一、犯行賄罪自首的應(yīng)當(dāng)如何處罰?
第六十七條 犯罪以后自動(dòng)投案,如實(shí)供述自己的罪行的,是自首。對(duì)于自首的犯罪分子,可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,可以免除處罰。
第三百八十九條為謀取不正當(dāng)利益,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的,是行賄罪。在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,數(shù)額較大的,或者違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的,以行賄論處。因被勒索給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,沒(méi)有獲得不正當(dāng)利益的,不是行賄。第三百九十條對(duì)犯行賄罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;因行賄謀取不正當(dāng)利益,情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國(guó)家利益遭受重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的,可以減輕處罰或者免除處罰。
行賄人是否自首與立功要把握三種情形
(一)行賄人在被追訴前交待行賄行為如何認(rèn)定。按照“兩高”《解釋》,“被追訴前”,是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)行賄人的行賄行為刑事立案前。在檢察機(jī)關(guān)立案前,行賄人交待行賄行為的情形,根據(jù)其交待的主動(dòng)性與否,可以分為以下兩種情況。
(1)行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為(“兩高”《解釋》第7條規(guī)定)。即行賄人出于自己的意志,在檢察機(jī)關(guān)刑事立案前,向有關(guān)機(jī)關(guān)或有關(guān)個(gè)人如實(shí)承認(rèn)和供述自己實(shí)施了行賄犯罪,并將自己置于有關(guān)機(jī)關(guān)的控制之下,接受司法機(jī)關(guān)的審查與裁判?!爸鲃?dòng)交待”,包括兩個(gè)方面的要求:一是交待的主動(dòng)性,即出于行賄人本人的自覺(jué)意愿,是行賄人的自主選擇,而非外因的強(qiáng)迫意志;二是供述的真實(shí)性,即如實(shí)交待全部行賄行為。具體而言,是指行賄人在其行賄犯罪事實(shí)或其本人尚未被辦案機(jī)關(guān)掌握,或者雖被掌握,但未受到調(diào)查談話、訊問(wèn),或者未被宣布采取調(diào)查措施或者強(qiáng)制措施時(shí),主動(dòng)向辦案機(jī)關(guān)、所在單位、有關(guān)組織或負(fù)責(zé)人員投案并交待自己的行賄行為。
行賄人在被檢察機(jī)關(guān)追訴前主動(dòng)交待行賄行為,本身就具備了“自動(dòng)投案”和“如實(shí)供述自己罪行”的一般自首條件,行賄人成立刑法第67條第1款規(guī)定的自首,可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,可以免除處罰。同時(shí),由于行受賄犯罪行為隱蔽,取證困難,為了鼓勵(lì)行賄人交待犯罪行為,加大對(duì)受賄犯罪的發(fā)現(xiàn)和打擊力度,我國(guó)刑法第390條第2款又規(guī)定了行賄人特別自首制度,即行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的,可以減輕或者免除處罰。由于刑法第390條第2款屬于特別條款,且處罰較之第67條第1款更為輕緩,根據(jù)特別條款優(yōu)于普通條款的法條競(jìng)合之適用規(guī)則,以及有利于犯罪嫌疑人、被告人的解釋原則,對(duì)行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的,直接適用刑法第390條第2款的規(guī)定。
(2)行賄人在被追訴前被動(dòng)交待行賄行為。即刑事立案前,在辦案機(jī)關(guān)對(duì)行賄人進(jìn)行調(diào)查談話、采取調(diào)查措施期間,行賄人迫于辦案機(jī)關(guān)所掌握的證據(jù)交待行賄行為。此種情況,“兩高”《解釋》并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)規(guī)定,但是實(shí)務(wù)中也常有發(fā)生,也有必要厘清。筆者認(rèn)為,此時(shí),行賄人雖如實(shí)供述自己的罪行,但缺乏到案的主動(dòng)性,不成立刑法第67條第1款規(guī)定的自首,只能適用刑法第67條第3款的規(guī)定,可以從輕;因其如實(shí)供述自己罪行,避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的,可以減輕處罰。
犯罪以后自動(dòng)投案,如實(shí)供述自己的罪行的,是自首。對(duì)于自首的犯罪分子,可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,可以免除處罰。行賄人在被追訴前被動(dòng)交待行賄行為。即刑事立案前,在辦案機(jī)關(guān)對(duì)行賄人進(jìn)行調(diào)查談話、采取調(diào)查措施期間。
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