1、審判臺(tái)：院長、庭長都得辦案陪審員機(jī)會(huì)更多

目前，隨著司法改革的持續(xù)推進(jìn)，越來越多的法院院長、副院長開始擔(dān)任主審法官，親自參與案件審理。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，院長審案是一種常態(tài)，也是法官職能的一種回歸，隨著“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”在司法改革中被突出強(qiáng)調(diào)，今后法院院長審案將慢慢變成一種“新常態(tài)”。

今年5月，《人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》出臺(tái)。根據(jù)辦法，涉及群體利益、社會(huì)公共利益、人民群眾廣泛關(guān)注或者其他社會(huì)影響較大的刑事、行政、民事案件;可能判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的刑事案件;涉及征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全的重大案件，原則上都應(yīng)當(dāng)由人民陪審員和法官共同組成合議庭審理。第一審刑事案件被告人、民事案件當(dāng)事人和行政案件原告也有權(quán)申請(qǐng)人民陪審員參加合議庭審判。在合議庭合意時(shí)，人民陪審員和法官共同對(duì)案件事實(shí)認(rèn)定負(fù)責(zé)，如果意見分歧，應(yīng)當(dāng)按多數(shù)人意見對(duì)案件事實(shí)作出認(rèn)定，但是少數(shù)人意見應(yīng)當(dāng)寫入筆錄。

2、刑事被告人：刑事被告人或上訴人不再穿著看守所的識(shí)別服出庭受審

今年2月，最高人民法院、公安部聯(lián)合制定并下發(fā)了《關(guān)于刑事被告人或上訴人出庭受審時(shí)著裝問題的通知》。《通知》明確要求，人民法院開庭時(shí)，刑事被告人或上訴人不再穿著看守所的識(shí)別服出庭受審。《通知》下發(fā)后，刑事被告人或上訴人穿著正裝或便裝出庭受審，既不需要其主動(dòng)提出申請(qǐng)，也不需要任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人批準(zhǔn)。

3、行政案件被告：行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人必須出庭應(yīng)訴可正職也可副職

今年4月，最高法公布《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》。該司法解釋針對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴這一新制度，明確所謂“負(fù)責(zé)人”既包括行政機(jī)關(guān)的正職也包括副職?！督忉尅丰槍?duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴這一新制度，做了兩項(xiàng)規(guī)定，一是明確行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人包括行政機(jī)關(guān)的正職和副職負(fù)責(zé)人。二是行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的，可以另行委托一到二名訴訟代理人。

4、辯護(hù)人、代理人：庭審中發(fā)問、辯論等訴訟權(quán)利得到保障

今年2月出臺(tái)的《最高人民法院關(guān)于全面深化人民法院改革的意見——人民法院第四個(gè)五年改革綱要(2014-》要求，強(qiáng)化訴訟過程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)、申請(qǐng)權(quán)、申訴權(quán)的制度保障。完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制，強(qiáng)化控辯對(duì)等訴訟理念，禁止對(duì)律師進(jìn)行歧視性安檢，為律師依法履職提供便利。依法保障律師履行辯護(hù)代理職責(zé)，落實(shí)律師在庭審中發(fā)問、質(zhì)證、辯論等訴訟權(quán)利。

5、民事、行政案件原告：立案不再難

5月1日我國法院開始全面實(shí)行立案登記制。最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工表示，立案登記制改革得民心、順民意，人民法院實(shí)現(xiàn)了“有案必立、有訴必理”的莊嚴(yán)承諾，以往有案不立、有訴不理、拖延立案的“立案難”問題，已經(jīng)得到了徹底根除。

最高人民法院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年5月1日至5月31日，全國各級(jí)法院共登記立案113.27萬件，與去年同期的87.4萬件相比，增長29%。其中，江蘇、浙江、山東登記立案數(shù)量均超過8萬件，北京、河北等9個(gè)地區(qū)立案數(shù)量均超過4萬件。各地法院高效開展登記立案工作，當(dāng)場(chǎng)登記立案率達(dá)90%，上海、河南、重慶、甘肅等地均超過95%，人民群眾訴訟更加快捷便利。而少數(shù)沒有當(dāng)場(chǎng)登記立案的原因，主要是當(dāng)事人提供的訴狀和起訴材料不合格，各地法院在接待處理時(shí)，相應(yīng)都進(jìn)行了“一次性”書面告知。

6、旁聽席：優(yōu)先滿足新聞媒體將來可預(yù)約

《最高人民法院關(guān)于全面深化人民法院改革的意見》即修訂后的《人民法院第四個(gè)五年改革綱要(2014-》要求建立庭審公告和旁聽席位信息的公示與預(yù)約制度。對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)公開審理，且受社會(huì)關(guān)注的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)在已有條件范圍內(nèi)，優(yōu)先安排與申請(qǐng)旁聽者數(shù)量相適應(yīng)的法庭開庭。有條件的審判法庭應(yīng)當(dāng)設(shè)立媒體旁聽席，優(yōu)先滿足新聞媒體的旁聽需要。最高人民法院司改辦主任賀小榮介紹，這項(xiàng)制度是建立開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制中一個(gè)重要的內(nèi)容，也是司法公開三大平臺(tái)里面要重點(diǎn)考慮的內(nèi)容。建立旁聽預(yù)約制度，是利用信息化和網(wǎng)絡(luò)，旁聽的人通過網(wǎng)絡(luò)可以預(yù)約旁聽的席位。法庭不可能容納無數(shù)的人來旁聽，所以要建立一個(gè)預(yù)約制度，特別是對(duì)于一些有影響的案件，可以在網(wǎng)上進(jìn)行預(yù)約。

7、法庭風(fēng)氣：內(nèi)部人員過問案件將被追責(zé)領(lǐng)導(dǎo)批示將入卷存查

《最高人民法院關(guān)于全面深化人民法院改革的意見》即修訂后的《人民法院第四個(gè)五年改革綱要(2014-》指出，建立法院內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度。依法規(guī)范法院人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為。推動(dòng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)審判執(zhí)行活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。按照案件全程留痕要求，明確審判組織的記錄義務(wù)和責(zé)任，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件的批示、函文、記錄等信息，建立依法提取、介質(zhì)存儲(chǔ)、專庫錄入、入卷存查機(jī)制，相關(guān)信息均應(yīng)當(dāng)存入案件正卷，供當(dāng)事人及其代理人查詢。

8、審判動(dòng)態(tài)：法院可認(rèn)定“紅頭文件”不合法微博等可作證據(jù)

《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》指出，按照行政訴訟法和司法解釋的規(guī)定，法院首先要審查規(guī)范性文件的合法性。如果經(jīng)過審查認(rèn)為不合法，不把它作為認(rèn)定被訴行政行為合法的依據(jù)。

《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》規(guī)定，網(wǎng)上聊天記錄、博客、微博客、手機(jī)短信、電子簽名、域名等形成或者存儲(chǔ)在電子介質(zhì)中的信息可以視為民事案件中的證據(jù)。

原標(biāo)題:2015年以來法庭變化：被告人不穿囚服解決立案難