一、憲法監(jiān)督的方式包括哪幾種?
1、事先審查,又稱預(yù)防性審查。即在法律、法規(guī)制定過程中,由專門機關(guān)進行審查,經(jīng)審查認可后,才能頒布、執(zhí)行。、
2、事后審查。即對已經(jīng)生效的法律、法規(guī)在執(zhí)行或適用過程中,因?qū)λ暮蠎椥援a(chǎn)生懷疑而予以審查。世界上大多數(shù)國家都采用事后審查制。
3、附帶性審查,又稱具體性審查或個案審查。即司法機關(guān)在審理具體案件時,對所適用的法律、法規(guī)是否違憲進行審查。
4、憲法控訴。即指公民個人的憲法權(quán)利受到侵害時,有權(quán)向憲法實施的監(jiān)督機關(guān)提出控訴的一種制度。
世界各國的憲法實施的監(jiān)督方式雖各不相同,但在效力上卻是共同的,即主管機關(guān)對法律、法規(guī)、行政行為合憲性所作出的裁決具有法律效力。
二、憲法監(jiān)督制度的效力
憲法監(jiān)督機關(guān)對規(guī)范性文件的合憲性進行審查之后,要作出是否違憲的結(jié)論。這種結(jié)論一般都具有強制性,被宣布為違憲的規(guī)范性文件將全部或部分失去法律效力。在中國,因違憲而被全國人民代表大會常務(wù)委員會撤銷的行政法規(guī)和地方法規(guī)以及未經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的自治條例和單行條例,都沒有法律效力。
憲法審查
十八屆四中全會公報提出,堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。健全憲法實施和監(jiān)督制度,完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機制。
根據(jù)憲法第67條,全國人大常委會負責(zé)解釋憲法,監(jiān)督憲法的實施,“過去這一條文基本處于‘冰凍’狀態(tài),沒有形成一個具有可操作性的機制,今后憲法第67條可能被激活?!?
當(dāng)前有些黨政干部在憲法法律范圍內(nèi)活動的意識還是不強。地方政府有的政策或行為違反憲法,比較突出的違憲現(xiàn)象,就是地方黨委決定征地拆遷,不經(jīng)必要的法律程序,由政府直接付諸執(zhí)行。
根據(jù)四中全會的部署,全國人大及其常委會有望成立一個專門機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督憲法實施。
憲法屬于國家的根本大法,所有的法律法規(guī)、規(guī)章制度都將建立在憲法的基礎(chǔ)上進行實施。國家和個人以及團體都將需要按照憲法的規(guī)定進行合法從事社會活動。同樣企業(yè)、個人、國家單位也受到監(jiān)督部門的監(jiān)督,嚴禁出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為給社會和個人造成嚴重的危害。
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