憲法修改機(jī)關(guān)什么由誰(shuí)來(lái)進(jìn)行決定決定修改?
《憲法》第六十四規(guī)定:憲法的修改,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議,并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定,有權(quán)修改憲法的機(jī)關(guān)是中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì),是唯一有權(quán)修改憲法的機(jī)關(guān)。
憲法(constitution)是國(guó)家的根本大法,是治國(guó)安邦的總章程,適用于國(guó)家全體公民,是特定社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)和思想文化條件綜合作用的產(chǎn)物,集中反映各種政治力量的實(shí)際對(duì)比關(guān)系,確認(rèn)革命勝利成果和現(xiàn)實(shí)的民主政治,規(guī)定國(guó)家的根本任務(wù)和根本制度,即社會(huì)制度、國(guó)家制度的原則和國(guó)家政權(quán)的組織以及公民的基本權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。
國(guó)家內(nèi)部政治力量的對(duì)比關(guān)系的變化對(duì)憲法的發(fā)展變化起著直接作用,國(guó)際關(guān)系也對(duì)憲法發(fā)展趨勢(shì)有所影響。
1954年憲法規(guī)定,“全國(guó)人民代表大會(huì)是行使國(guó)家立法權(quán)的唯一機(jī)關(guān)”,負(fù)責(zé)“修改憲法”和“制定法律”;全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)“解釋法律”和“制定法令”。可見當(dāng)時(shí)我國(guó)立法權(quán)相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較集中的,主要由全國(guó)人大來(lái)行使。由于全國(guó)人大每年只開一次會(huì),會(huì)期又很短,顯然無(wú)法適應(yīng)繁重的立法任務(wù)。為此,1955年7月,第一屆全國(guó)人大第二次會(huì)議專門“授權(quán)常務(wù)委員會(huì)依照憲法的精神、根據(jù)實(shí)際的需要,適時(shí)地制定部分性質(zhì)的法律,即單行法規(guī)”。1959年第二屆全國(guó)人大第一次會(huì)議又進(jìn)一步確定:“為了適應(yīng)社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要,大會(huì)授權(quán)常務(wù)委員會(huì),在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,根據(jù)情況的發(fā)展和工作需要,對(duì)現(xiàn)行法律中一些已經(jīng)不適用的條文,適時(shí)地加以修改,作出新的規(guī)定?!?979年地方組織法又賦予省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)地方性法規(guī)制定權(quán)。1982年憲法明確賦予全國(guó)人大常委會(huì)立法權(quán),并賦予國(guó)務(wù)院行政法規(guī)制定權(quán)。2000年通過(guò)的立法法,是我國(guó)立法制度發(fā)展的里程碑,
對(duì)我國(guó)的立法體制作了全面規(guī)定和進(jìn)一步完善,確立了目前我國(guó)的立法體制。
全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。根據(jù)憲法,全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)修改憲法。制憲修憲權(quán)是最高的立法權(quán),只能由全國(guó)人大行使,全國(guó)人大還擁有制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律的權(quán)力。比如,十屆人大五次會(huì)議審議通過(guò)的物權(quán)法,是民事方面的基本法律;十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議修改的選舉法,是涉及國(guó)家政治制度的基本法律;十一屆全國(guó)人大五次大會(huì)修改的刑事訴訟法,是關(guān)于國(guó)家訴訟制度的基本法律。全國(guó)人大常委會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人大制定的法律以外的其他法律;在全國(guó)人大閉會(huì)期間,對(duì)全國(guó)人大制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但不得同該法律的基本原則相抵觸。
根據(jù)立法法的規(guī)定,對(duì)涉及國(guó)家主權(quán)、基本政治制度和經(jīng)濟(jì)制度、或者公民的基本權(quán)利義務(wù)的事項(xiàng),全國(guó)人大及其常委會(huì)具有專屬立法權(quán),包括:
(1)國(guó)家主權(quán)的事項(xiàng);
(2)各級(jí)人民代表大會(huì)、人民政府、人民法院、人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán);
(3)民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度;
(4)犯罪和刑罰;
(5)對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰;
(6)對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收;
(7)民事基本制度;
(8)基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度;
(9)訴訟和仲裁制度;
(10)必須由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的其他事項(xiàng)。
專屬立法權(quán)又稱法律保留,即特定事項(xiàng)只能由法律作出規(guī)定。
綜合上面所說(shuō)的,我國(guó)對(duì)于憲法的修改是專門有人員來(lái)進(jìn)行投票決定的,而且修改憲法是一個(gè)比較嚴(yán)肅的一個(gè)問(wèn)題,修改了憲法就代表著以前的條例就會(huì)改變,所以,我們也要尊重我國(guó)的憲法,一次又一次的修改,就代表著我們公民得到的保障就會(huì)更多,更好。
憲法修改的部分內(nèi)容的建議有哪些意義?
全國(guó)兩會(huì)憲法修改的內(nèi)容是什么?
憲法原則和基本原則是什么?
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