中國沒有設(shè)立憲法法院,其職能由全國人大常委會行使。我國1954年憲法解釋問題沒有作出明確規(guī)定,只規(guī)定全國人大常委會有權(quán)解釋法律。1975年憲法也沒辦關(guān)于憲法解釋的規(guī)定。1978年憲法首次確認(rèn)了我國的憲法解釋機(jī)關(guān)為全國人大常委會,從而基本上確定我國的憲法解釋體制。1982年憲法同樣規(guī)定全國人大常委會有解釋憲法的權(quán)力,并規(guī)定全國人大常委會有權(quán)監(jiān)督憲法的實(shí)施,具體情況我們詳細(xì)在下面詳細(xì)說明。
一、抽象的原則審查
即依照法定程序,對某項(xiàng)法律、命令進(jìn)行原則審查,確定其是否符合憲法。這是各國憲法法院的普遍做法。
具體的案件審查
即在發(fā)生具體案件之后,才對法律、命令的合憲性等進(jìn)行審查。這種方式與普通法院審理違憲案件的做法基本相同。
憲法請?jiān)?
即公民在自己的憲法權(quán)利受到公共權(quán)力侵犯時(shí)所采取的最后的補(bǔ)救手段。這是聯(lián)邦德國特有的一種方式。
憲法法院還有權(quán)自行審查違憲案件。其裁決一般具有普遍效力,而且是終審裁決,任何機(jī)關(guān)和個(gè)人不得提出異議,也不得上訴。各國憲法法院的成員都有嚴(yán)格的資格限制。為了保證憲法法院的獨(dú)立性,各國均規(guī)定憲法法院成員不得兼職。有的國家還規(guī)定,憲法法院的成員獨(dú)立履行職務(wù),除受憲法和法律約束以外,不受任何指示的約束。有的國家規(guī)定,憲法法院成員享有一定的豁免權(quán)。在單一制國家,憲法法院一般只有一個(gè)。而在聯(lián)邦制國家,憲法法院則可能有數(shù)個(gè)。
二、法院的組成
各國憲法法院的成員都有嚴(yán)格的資格限制。如意大利憲法法院的成員,只能從最高普通法院、最高行政法院、大學(xué)法學(xué)教授及具有20年工作經(jīng)驗(yàn)的律師中選出。各國憲法法院成員的產(chǎn)生方式不盡相同,但一般由國家元首任命或議會選舉產(chǎn)生。意大利憲法法院由15名法官組成,總統(tǒng)、議會、法院(包括普通法院與行政法院)各任命5人,任期原為12年,后改為9年,不得連選連任;院長由法官選舉產(chǎn)生,任期3年,可連選連任。在奧地利,所有憲法法院法官(20人)均由聯(lián)邦總統(tǒng)根據(jù)聯(lián)邦政府、國民議會和聯(lián)邦議會的提名任命,其中根據(jù)聯(lián)邦政府的建議,任命院長、副院長、6名正式法官和3名替補(bǔ)法官,根據(jù)國民議會的建議,任命3名正式法官、2名替補(bǔ)法官,根據(jù)聯(lián)邦議會的建議,任命3名法官和1名替補(bǔ)法官。
為了保證憲法法院的獨(dú)立性,各國均規(guī)定憲法法院成員不得兼職。有的國家還規(guī)定,憲法法院的成員獨(dú)立履行職務(wù),除受憲法和法律約束以外,不受任何指示的約束。有的國家規(guī)定,憲法法院成員享有一定的豁免權(quán)。
在單一制國家,憲法法院一般只有一個(gè)。而在聯(lián)邦制國家,憲法法院則可能有數(shù)個(gè)。例如南斯拉夫除聯(lián)邦憲法法院外,6個(gè)共和國、2個(gè)自治省也各設(shè)有一個(gè)憲法法院。絕大多數(shù)國家的憲法法院直接審理違憲案件,內(nèi)部不作分工,
而聯(lián)邦德國的憲法法院設(shè)有2個(gè)審判庭,第一庭的庭長為憲法法院院長,第二庭的庭長為憲法法院副院長。兩庭之間的業(yè)務(wù)分工自行商定。
憲法法院是西方制度的產(chǎn)物,法法院是專門為監(jiān)督和保障憲法實(shí)施而設(shè)立的機(jī)構(gòu),它本身并沒有太多的意識形態(tài)色彩,更突出的是法律的價(jià)值和定位。不符合中國國情,我國承擔(dān)憲法監(jiān)督職能的是全國人大及其常委會,這是中國特色的機(jī)構(gòu)設(shè)置,實(shí)際上同等替代了憲法法院,因此中國并沒有設(shè)置憲法法院。
國外修改憲法對世界可能有哪些影響?
2020全國兩會憲法修改的內(nèi)容是什么?
修改憲法內(nèi)容是主要有哪些?
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