我國憲法確立的基本原則包含哪些內(nèi)容?

一、人民主權(quán)原則

主權(quán)是指國家的最高權(quán)力。人民主權(quán)是指國家中絕大多數(shù)擁有國家的最高權(quán)力。在法國啟蒙思想盧梭看來，主權(quán)是公意的具體表現(xiàn)，人民的公意表現(xiàn)為最高權(quán)力;人民是國家最高權(quán)力的來源，國家是自由的人民根據(jù)契約協(xié)議的產(chǎn)物，而政府的一切權(quán)力都是人民授予的。因此，國家的主人不是君主，而是人民，治理者只是受人民委托，因而主權(quán)只能屬于人民。人民主權(quán)學說的出現(xiàn)，是國家學就發(fā)展史上的一大飛躍，是資產(chǎn)階級反對封建專制主義的銳利思想武器，是資產(chǎn)階級民主思想的核心。

因此，從1776年美國《獨立宣言》宣布人的天賦權(quán)利不可轉(zhuǎn)讓、1789年法國《人權(quán)宣言》宣布“整個主權(quán)的本原主要是寄托于國民”以來，西方國家在形式上一般都承認人民主權(quán)，并將其作為資產(chǎn)階級民主的一項首要原則，而且在憲法中明確規(guī)定主權(quán)在民。如法國第五共和國憲法規(guī)定“國家主權(quán)屬于人民”;日本1946年憲法規(guī)定，“茲宣布主權(quán)屬于國民”;意大利現(xiàn)行憲法規(guī)定，“主權(quán)屬于人民，由人民在憲法所規(guī)定的形式和范圍內(nèi)實現(xiàn)之”，等等。但這些形式上的規(guī)定并不意味著在資本主義國家中，廣大人民群眾已經(jīng)享有當家作主的權(quán)利了。在生產(chǎn)資料資本家個人占有的社會中，只能是有產(chǎn)者的權(quán)，人民主權(quán)則根本無從談起。只有在廢除生產(chǎn)資料私有制，建立起生產(chǎn)資料社會主義公有制的基礎(chǔ)之上，人民主權(quán)才有可能實現(xiàn)。

盡管在各社會主義國家的憲法規(guī)范中，我們并沒有看到如資本主義國家憲法那樣明確規(guī)定的主權(quán)屬于人民，而只看到“一切權(quán)力屬于人民”的原則，但實際上“一切權(quán)力屬于人民”是無產(chǎn)階級在創(chuàng)建自己的政權(quán)過程中，批判性地繼承資產(chǎn)階級民主思想的基礎(chǔ)上，對人民主權(quán)原則的創(chuàng)造性運用和發(fā)展，“一切權(quán)力屬于人民”實質(zhì)上也就是主權(quán)在民。

二、基本人權(quán)原則

人權(quán)是指作為一個人所應該享有的權(quán)利。盡管人不是抽象的，而是具體的，是社會中的人，因而當人權(quán)與某一個體的人相結(jié)合時，不能不打上這個人所處客觀社會歷史條件的烙印，從而使人權(quán)在階級社會中，具有鮮明的階級性，但就人權(quán)最原創(chuàng)的意義而言，它在本質(zhì)上屬于應有權(quán)利、道德權(quán)利。而且，雖然在人權(quán)源起于何時問題上，學者們有所謂人權(quán)是人類社會發(fā)展到一定階級的產(chǎn)物，是在法律之后產(chǎn)生的，或者認為人權(quán)是隨著人類的生產(chǎn)而產(chǎn)生的等不同論斷，但人權(quán)口號由17、18世紀西方資產(chǎn)階級啟蒙思想家最先提出這一點上，則認識基本一致。

在奴隸社會和封建社會，不僅國家政權(quán)建立在“君權(quán)神授”基礎(chǔ)之上，而且還公開推行等級特權(quán)和不平等。隨著封建社會末期資本主義商品經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展，資產(chǎn)階級經(jīng)濟地位的不斷提高，新興的資產(chǎn)階級也就強烈要求摧毀君權(quán)神授學說，要求建立以自由、平等為核心的發(fā)展資本主義的條件。因此，17、18世紀的西方資產(chǎn)階級啟蒙思想家提出了“天賦人權(quán)”學說，強調(diào)人人生而享有自由、平等、追求幸福和財產(chǎn)的權(quán)利。在啟蒙思想家提出的天賦人權(quán)學說和人權(quán)口號的指導下，資產(chǎn)階級開始進行了爭取人權(quán)的斗爭。在資產(chǎn)階級革命過程中以及革命勝利后，人權(quán)口號逐漸被政治宣言和憲法確認為基本原則。

社會主義國家建立以后，同樣也在憲法中確認了基本人權(quán)原則。雖然在措辭上，社會主義憲法并未直接合作“人權(quán)”一詞，但憲法中有關(guān)“公民基本權(quán)利”的規(guī)定，實質(zhì)上就是對基本人權(quán)的確認。如我國憲法中規(guī)定的公民參與國家政治生活的權(quán)利和自由、公民的人身自由和信仰自由、公民社會經(jīng)濟文化方面的權(quán)利，等等，就是基本人權(quán)的主要內(nèi)容。同時，我們說社會主義國家政權(quán)的柄質(zhì)特征就是人民當家作主，而公民基本權(quán)利和自由則是人民當家作主最直接的表現(xiàn)，因此，如果憲法不對此加以規(guī)定，那么，人民當家作主就只能是抽象的原則。

必須明確的是，由于資本主義憲法所體現(xiàn)的基本人權(quán)原則以資產(chǎn)階級所有權(quán)為核心，因而雖然其憲法規(guī)范往往以公民普遍享有人權(quán)的形式表現(xiàn)出來，但它的特點在于以人權(quán)的普遍性掩蓋人權(quán)的階級性;社會主義憲法則在具體規(guī)范中，公開限制少數(shù)敵對分子的部分人權(quán)，其特點在于以人權(quán)的階級性謀求人權(quán)的普遍性。

三、法治原則

法治是相對于人治而言的。它是指統(tǒng)治階級按民主原則把國家事務法律化、制度化，并嚴格依法進行管理的一種方式，是17、18世紀資產(chǎn)階級啟蒙思想家所倡導的重要的民主原則。如洛克認為，政府應該以正式公布的既定法律來進行統(tǒng)治，這些法律不論貧富、不論權(quán)貴和莊稼人都一視同仁，并不因特殊情況而有出入。潘恩也說，在專制政府中國王便是法律，同樣地，在自由國家中法律便應該成為國王。其核心思想在于依法治理國家，法律面前人人平等，反對任何組織和個人享有法律之外的特權(quán)。

這種主張對于反對封建專制特權(quán)，確立和維護資產(chǎn)階級的民主制起了很大的作用。因而資產(chǎn)階級革命勝利后，各資本主義國家一般都在其憲法規(guī)定和政治實踐中貫徹了法治原則的精神。在他們看來，憲法本身就是國家實行法治的標志，并且一般都在憲法規(guī)范中宣布法律面前人人平等。如作為1971年法國憲法序言的《人權(quán)宣言》宣布：法律是公共意志的體現(xiàn)，全國人民都有權(quán)親身或經(jīng)由其代表去參與法律的制定。法律對于所有的人，無論施行保護或處罰都是一樣的。在法律面前所有的公民都是平等的，故他們都能平等地按其能力擔任一切官職，除德行和才能的差別外不應有其他差別，等等。然而，由于資本主義國家的立國基礎(chǔ)是資本的特權(quán)，因此法治原則在資本主義國家中不可能真正實現(xiàn)。

社會主義國家政權(quán)的建立，使法治原則發(fā)展到了一個新的歷史階段。如果說資本主義國家的法治是體現(xiàn)資本特權(quán)的法治，那么社會主義法治原則則是以消滅特權(quán)為目的法治。社會主義國家的憲法不僅宣布憲法是國家根本法，具有最高的法律效力，是一切國家機關(guān)和全體公民最高的行為準則，而且還規(guī)定國家的立法權(quán)屬于最高的人民代表機關(guān)。這樣，在社會主義國家中，不僅憲法和法律具廣泛深厚的民主基礎(chǔ)，所有機關(guān)、組織和個人都必須嚴格依法辦事，而且以生產(chǎn)資料的社會主義公有制作為堅強的后盾，從而使社會主義的法治原則有了真正實現(xiàn)的前提條件。

四、權(quán)力制約原則

權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互監(jiān)督、彼此牽制，以保障公民權(quán)利的原則。它既包括公民權(quán)利對國家權(quán)力的制約，也包括國家權(quán)力對國家權(quán)力的制約。權(quán)力制約之所以是憲法的基本原則，主要取決于憲法的邏輯起點和憲法的基本內(nèi)容。盡管導致近代憲法產(chǎn)生的根本原因是商品經(jīng)濟的普遍化發(fā)展，但從政治的局面而言，則是國家權(quán)力所有者的轉(zhuǎn)換。

也就是說當國家權(quán)力從過去由少數(shù)人所有，轉(zhuǎn)變?yōu)橹猎谛问缴嫌啥鄶?shù)人所有，亦即人民主權(quán)出現(xiàn)后，由于各種主客觀原因，導致國家權(quán)力的所有者與國家權(quán)力的行使者相互分離。為了保障國家權(quán)力所有者應有的地位和作用，并使這種保障機制具有足夠的權(quán)威，確認權(quán)利制約權(quán)力的國家根本法也就應運而生。就憲法的基本內(nèi)容來說，不僅保障公民權(quán)利始終處于核心、主導地位，而且對國家權(quán)力不同部分之間的制約機制也有明確規(guī)定。在資本主義國家的憲法中，權(quán)力制約原則主要表殃為分權(quán)原則;在社會主義國家的憲法中，權(quán)力制約原則主要表現(xiàn)為監(jiān)督原則。

憲法是我國經(jīng)歷了奴隸社會、封建社會等時代的產(chǎn)物，主張人享有基本的人格權(quán)利，我國民主法治社會，權(quán)利不再是專屬品，而是由各機構(gòu)分別管理，互相制衡，總之，我國憲法確立的基本原則不僅僅約束著制定憲法的工作人員的行為，也是在實施和使用憲法時必須要遵守的準則。

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