一、沒有憲法的國家是哪個?

英國沒有特別指定的成文的憲法，但是有憲法性質(zhì)的法律，如《權(quán)利法案》等。一個國家可以沒有憲法，但也可以有憲政，比如英國，因?yàn)橛嗣竦姆ㄖ扑枷氡容^強(qiáng);但有憲法的國家不一定就有憲政，他的憲法只是寫在紙上，并不一定能完全執(zhí)行，這樣的例子太多了，在這些國家沒有法治傳統(tǒng)。

憲法(constitution)是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，適用于國家全體公民，是特定社會政治經(jīng)濟(jì)和思想文化條件綜合作用的產(chǎn)物，集中反映各種政治力量的實(shí)際對比關(guān)系，確認(rèn)革命勝利成果和現(xiàn)實(shí)的民主政治，規(guī)定國家的根本任務(wù)和根本制度，即社會制度、國家制度的原則和國家政權(quán)的組織以及公民的基本權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。國家內(nèi)部政治力量的對比關(guān)系的變化對憲法的發(fā)展變化起著直接作用，國際關(guān)系也對憲法發(fā)展趨勢有所影響。

概念的產(chǎn)生

“憲法”一詞，來源于拉丁文constitution，本是組織、確立的意思。

古羅馬帝國用它來表示帝王的“詔令”、“諭旨”，以區(qū)別于市民會議通過的法律文件。

歐洲“封建”時代用它表示在日常立法中對國家制度的基本原則的確認(rèn)，含有組織法的意思。

英國在中世紀(jì)時期建立了代議制度(當(dāng)然這種情況在中國先秦時期是沒有的)，確立了國王沒有得到議會(代議機(jī)關(guān))同意就不得征稅和進(jìn)行其他立法的原則。后來代議制度普及于歐美各國，人們就把規(guī)定代議制度的法律稱為憲法，指確認(rèn)立憲政體的法律。

“憲”、“憲令”、“憲法”等詞在中國古代典籍中與“法”同義，日本古代“憲”也指法令、制度，都與現(xiàn)代“憲法”一詞含義不同。

19世紀(jì)60年代明治維新時期，隨著西方立憲政治概念的傳入，日本才有相當(dāng)于歐美的概念出現(xiàn)。

世界各國的早期憲法形式

1898年，中國戊戌變法時，以康有為為首的維新派要求清廷制定憲法，實(shí)行日本式的君主立憲。

1908年中國清政府頒布以1889年《大日本帝國憲法》為藍(lán)本的《欽定憲法大綱》，從此“憲法”一詞在中國就成為國家根本大法的專用詞。

世界上最早的憲法是英國的不成文憲法。

它是17世紀(jì)中期資產(chǎn)階級與封建貴族爭奪政權(quán)過程中互相妥協(xié)的產(chǎn)物。通過一系列逐步限制王權(quán)和擴(kuò)大資產(chǎn)階級政治權(quán)力的憲法性法律，如《權(quán)利法案》《人身保護(hù)法》《王位繼承法》《國會法》等，這些憲法性法律同政治慣例、司法判例一起構(gòu)成了英國憲法，確立了英國立憲君主制政體和議會內(nèi)閣制。

美國在反對英國殖民統(tǒng)治的獨(dú)立戰(zhàn)爭勝利后，于1776年由各州的代表參加的制憲會議草擬了《邦聯(lián)條例》，經(jīng)各州批準(zhǔn)后于1781年3月生效，成為美國也是世界上第一部成文憲法，開創(chuàng)了一個成文憲法時代。1787年9月通過的《美國憲法》于1789年4月生效，這部憲法確立了美利堅合眾國的聯(lián)邦制度和以三權(quán)分立為核心的總統(tǒng)制。1791年法國制定了歐洲大陸第一部憲法，把1789年法國大革命中誕生的《人權(quán)與公民權(quán)宣言》作為憲法的序言，在這部憲法的基礎(chǔ)上建立起法蘭西第一共和國。

英國是世界上最早的憲法國家，但英國憲法沒有制定出一部統(tǒng)一的，完整的成文法典，而是由各個歷史時期頒布的憲法性文件，法院判例和國會慣例所組成。

美國憲法是資本主義國家第一部成文憲法，它是以1776年美國獨(dú)立戰(zhàn)爭勝利后通過的《獨(dú)立宣言》和聯(lián)邦條例為基礎(chǔ)，于1787年在費(fèi)城制憲會議上制定的，在資本主義國家制憲中產(chǎn)生了很大的影響。

中國的第一部憲法性文件是1908年清政府頒布的《欽定憲法大綱》，由憲政編查館參照1889年《日本帝國憲法》制定，內(nèi)容上有“君上大權(quán)”和“臣民權(quán)利義務(wù)”兩個部分組成。

三個階段

從傳統(tǒng)的國家學(xué)來看，憲法的發(fā)展可以分為三個階段：

警察國家時期

國家與社會并未真正區(qū)分，統(tǒng)治者作為國家的代表，與代表人民生活環(huán)境的社會之間的關(guān)系如同家父長，統(tǒng)治者擁有至高權(quán)力，國家可以為人民等，規(guī)范以上事項(xiàng)之憲法即為“固有意義的憲法”。

自由法治國家時期

此一時期由于思想的啟蒙、中產(chǎn)階級興起，國家與社會逐漸區(qū)分開來，此一時期的思想認(rèn)為社會先于國家存在，且基于私法自治(即契約自由原則)而自發(fā)性形成，國家是為了使社會運(yùn)作完善而產(chǎn)生的，因此政府對于社會的干預(yù)越小越好，透過天賦人權(quán)、議會制度、司法制度的確立，國家間接使社會運(yùn)作順利，人民權(quán)利透過間接的方式受到憲法的保障，所以又稱為“形式法治國”。在此一時期，行政法開始出現(xiàn)，依法行政、法律保留、特別權(quán)力關(guān)系等概念逐漸出現(xiàn)。

社會法治國家時期

鑒于前一時期國家任務(wù)范圍狹隘，在私法自治及契約自由等前提之下，經(jīng)濟(jì)力強(qiáng)大的社團(tuán)或財團(tuán)造成市場壟斷，對于人民權(quán)利侵害過巨，因此認(rèn)為國家與社會的關(guān)系并非完全重疊，也非完全分立的二元，而是應(yīng)有適度的混合，國家形成社會秩序同時，也要對人民權(quán)利予以最低的保障，強(qiáng)調(diào)人民基本權(quán)利可直接以憲法為保障根據(jù)，并且憲法應(yīng)加入基本國策，以補(bǔ)充性原則保障人民福利。此一時期，不只國家，社會的一般人民也要遵守憲法對于基本權(quán)的保障規(guī)定，但隨著時間轉(zhuǎn)移，因而使國家修改憲法的可能性增加。

通過對憲法含義的了解，可以清楚的知道憲法這樣的存在對于一個國家而言是保證長治久安的存在，它保證了社會的基本穩(wěn)定，才能使得社會能夠和平長穩(wěn)的發(fā)展，但國家與國家之間也有不同的治國之道，所以沒有憲法的國家可能有獨(dú)特的治理方式吧。

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