違章扣分和罰款可不可以并用

依據(jù)《立法法》第79條、《行政處罰法》、《機動車駕駛員交通違章記分辦法》的相關(guān)規(guī)定解答如下：

1.公安機關(guān)交通管理部門對當(dāng)事人做出的“違章扣分”并罰款的處罰依據(jù)是《機動車駕駛員交通違章記分辦法》。

2.《機動車駕駛員交通違章記分辦法》屬于部委規(guī)章，其合法性要通過司法審查才能確定。

但從法律的相關(guān)規(guī)定看，“違章扣分”又罰款確實存在是否合法的問題。

這種現(xiàn)象極其普遍，也非常簡單，但似乎沒有人關(guān)注這一涉及全國幾百萬駕駛員權(quán)利的問題。從表面上看，一次或者兩次記分對駕駛員并無實質(zhì)性的影響，因為《機動車駕駛員交通違章記分辦法》規(guī)定，記分年度期滿未達12分者自動刷新記分記錄(實際上很多地方的車輛管理部門對有過扣分記錄的駕駛員在年審時往往附帶其他條件)。但如果駕駛員的幾次違章行為累計超過12分的話，則將承擔(dān)除規(guī)定的行政處罰之外的“滯留其機動車駕駛證正證和副證，考試合格后應(yīng)當(dāng)及時發(fā)還”，甚至“機動車駕駛員被記滿12分，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門通知后，無正當(dāng)理由逾期三個月不參加考試的，撤銷其機動車駕駛證”的不利后果。駕駛員違章本來就有處罰，而累計違章的結(jié)果不但要使其承擔(dān)各自的違章后果，還要承擔(dān)累計后的新的后果，事實上就會造成“一次違章+一次違章二三次處罰”的情況。因此，《機動車駕駛員交通違章記分辦法》的實施可能涉嫌違反了行政處罰“一事不二罰”原則。

另外從公安部門對“記分”這種處罰種類的設(shè)定范圍看，《立法法》第79條規(guī)定：“法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章”?！?a href='http://www.shkps.cn/tiaoli/146.html' target='_blank' data-horse>規(guī)章制定程序條例》第3條規(guī)定：“制定規(guī)章，應(yīng)當(dāng)遵循立法法確定的立法原則，符合憲法、法律、行政法規(guī)和其他上位法的規(guī)定”。同時《規(guī)章制定程序條例》第2條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定制定的規(guī)章無效”。這就是說，規(guī)章不得同法律沖突，否則無效?！缎姓幜P法》對行政處罰的種類規(guī)定為七種，同時對行政處罰種類設(shè)定權(quán)作了具體規(guī)定。該法規(guī)定“法律可以設(shè)定各種行政處罰”“行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰”。至于國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章的處罰種類設(shè)定權(quán)《行政處罰法》第十二條則規(guī)定為：?？梢栽诜伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定”，“尚未制定法律、行政法規(guī)的，前款規(guī)定的國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰?！?/p>

以上知識就是小編對“違章扣分和罰款可不可以并用”問題進行的解答，依據(jù)機動車駕駛員交通違章記分辦法的規(guī)定，對交通違法行為是可以同時進行扣分和罰款處罰的。讀者如果需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網(wǎng)進行法律咨詢。