憲法是我國(guó)重要的法律,無(wú)論是誰(shuí)都不能違背憲法,更不能觸碰憲法,法律是無(wú)情的,誰(shuí)一旦觸碰了法律都會(huì)受到制裁,那么監(jiān)察委憲法修改重要內(nèi)容是什么?憲法修正案條紋的數(shù)目就發(fā)生了改變,接下來(lái),就詳細(xì)的介紹一下憲法修改的重要內(nèi)容是什么
監(jiān)察委憲法修改重要內(nèi)容是什么
從外在形式來(lái)看,有關(guān)監(jiān)察委員會(huì)的規(guī)定在憲法修正案中特別醒目。就憲法修正案條文數(shù)目而言,此次修憲共21條,其中10條全部關(guān)于監(jiān)察委員會(huì)、1條有一半內(nèi)容關(guān)于監(jiān)察委員會(huì),構(gòu)成了憲法修正案的“半壁江山”。就憲法體例形式而言,從宏觀到微觀依次分為章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目,越宏觀越穩(wěn)定、越不容易修改。此次憲法修改涉及節(jié)、條、款、項(xiàng),其中只有關(guān)于監(jiān)察委員會(huì)的修改內(nèi)容涉及節(jié)、條、款、項(xiàng),也只有這一內(nèi)容涉及節(jié)、條,即第五十二條修正案規(guī)定,憲法第三章“國(guó)家機(jī)構(gòu)”中增加一節(jié),作為第七節(jié)“監(jiān)察委員會(huì)”;增加五條,分別作為第一百二十三條至第一百二十七條。由此可見(jiàn)憲法關(guān)于監(jiān)察委員會(huì)內(nèi)容的修改力度之大、監(jiān)察委員會(huì)在憲法修正案中的分量之重。
在3月11日通過(guò)的憲法修正案中,有關(guān)監(jiān)察委員會(huì)的規(guī)定,篇幅長(zhǎng)、占比大、關(guān)注度高,內(nèi)容豐富、意義重大、影響深遠(yuǎn),是憲法修正案的重要內(nèi)容之一。
從深層變化來(lái)看,憲法修正案確立了新的監(jiān)察體制。修改前的憲法,確立的是行政監(jiān)察體制,稱為監(jiān)察部、監(jiān)察廳、監(jiān)察局等的監(jiān)察機(jī)關(guān)隸屬于狹義政府,是行政機(jī)關(guān)序列,主要是對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察,存在監(jiān)察盲區(qū)與空白地帶。修改后的憲法,確立的是國(guó)家監(jiān)察體制,稱為監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立于狹義政府,與行政機(jī)關(guān)相提并論,對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察全覆蓋。概言之,雖然憲法修改前后都有監(jiān)察機(jī)關(guān),但無(wú)論“名”還是“實(shí)”,都已發(fā)生重大變化。
二是構(gòu)成,包括縱向與橫向兩個(gè)方面。就縱向而言,中華人民共和國(guó)設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì);就橫向而言,監(jiān)察委員會(huì)由下列人員組成:主任,副主任若干人,委員若干人。其中,監(jiān)察委員會(huì)主任每屆任期同本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同,國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。
三是產(chǎn)生,包括機(jī)關(guān)的產(chǎn)生與人員的產(chǎn)生。就機(jī)關(guān)而言,監(jiān)察機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生。就人員而言,監(jiān)察委員會(huì)主任由人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生;全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任的提請(qǐng),任免監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員。
五是領(lǐng)導(dǎo)體制。修正案規(guī)定國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)是最高監(jiān)察機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作,上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作。
六是與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé),地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)產(chǎn)生它的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé);各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督本級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作。為了更好地實(shí)現(xiàn)監(jiān)督,各級(jí)人民代表大會(huì)有權(quán)罷免本級(jí)監(jiān)察委員會(huì)主任,人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組員不得擔(dān)任監(jiān)察機(jī)關(guān)的職務(wù)。
七是與行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等的關(guān)系。一方面,監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉;另一方面,監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合,互相制約。
從重大意義來(lái)看,憲法修正案有關(guān)監(jiān)察委員會(huì)的規(guī)定,具有全局性、多方面意義,而不限于監(jiān)察領(lǐng)域。這與監(jiān)察體制改革是具有全局性的重大體制改革相關(guān)。憲法修正案花大篇幅規(guī)定監(jiān)察委員會(huì),既固化了國(guó)家監(jiān)察體制改革的成果,也貫徹了黨的十九大關(guān)于健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的部署,還反映了設(shè)立各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)后,國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)職權(quán)的新變化以及工作的新要求,是中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家監(jiān)察體系的頂層設(shè)計(jì),為進(jìn)一步深化國(guó)家監(jiān)察體制改革、制定監(jiān)察法提供了憲法依據(jù)與憲法基礎(chǔ)。不僅有利于整合反資源力量,加強(qiáng)黨對(duì)反工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體制,促進(jìn)反工作深入開(kāi)展,鞏固反壓倒性態(tài)勢(shì),取得反壓倒性勝利;而且有利于優(yōu)化國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置與國(guó)家權(quán)力的配置,促進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化,將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)與中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保障。
我們都要遵紀(jì)守法,因?yàn)樽窦o(jì)守法使我們好好地生活,只有好好地生活才能幸福,才能不讓自己的家人為自己擔(dān)心,只有好好地生活用自己的雙手創(chuàng)造一個(gè)屬于自己的未來(lái)才會(huì)幸福,腳踏實(shí)地做人是一個(gè)幸福的基本。
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