一、立案偵查政協(xié)委員的相關(guān)規(guī)定是什么?
公安執(zhí)法規(guī)范細(xì)則 》第二十三章 對人大代表、政協(xié)委員、外國人、港澳臺居民采取強(qiáng)制措施的特別規(guī)定:
1、公安機(jī)關(guān)依法對政治協(xié)商委員會委員采取拘傳、取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報(bào)給該委員所屬的政協(xié)組織。
2、公安機(jī)關(guān)依法對政治協(xié)商委員會委員執(zhí)行拘留、逮捕前,應(yīng)當(dāng)向該委員所屬的政協(xié)組織通報(bào)情況;情況緊急的,可在執(zhí)行的同時(shí)或者執(zhí)行以后及時(shí)通報(bào)。
政協(xié)章程規(guī)定,中國人民政治協(xié)商會議全國委員會由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表,香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成,設(shè)若干界別。全國政協(xié)委員即參加全國政協(xié)的各單位的代表和特別邀請的人士。各級地方政協(xié)委員即參加各級地方政協(xié)的單位的代表和特別邀請的人士。
二、刑事辦案程序
1、立案。
指公安機(jī)關(guān)、檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人,或者對于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料,以及自訴人起訴的材料,按照各自的管轄范圍進(jìn)行審查后,決定作為刑事案件進(jìn)行偵查或者審判的一種訴訟活動。
(1)公案機(jī)關(guān)的立案。按照規(guī)定,公安機(jī)關(guān)對于公民扭送、報(bào)案、控告、舉報(bào)或者犯罪嫌疑人自首的,都應(yīng)當(dāng)立即接受,制作筆錄及《接受刑事案件登記表》。經(jīng)過審查,認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任,且屬于自己管轄的,予以立案。對于有控告人的案件,決定不予立案的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《不予立案通知書》,在7日內(nèi)送達(dá)控告人??馗嫒藢Σ涣笡Q定不服的,可以申請復(fù)議。同時(shí),根據(jù)控告人的反映,檢察院有權(quán)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由,對此公案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)制作《不立案理由說明書》。檢察院認(rèn)為不立案理由不能成立的,公安機(jī)關(guān)在接到檢察院要求立案的通知后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)決定立案。
(2)檢察院的立案。檢察院舉報(bào)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理、管理舉報(bào)線索。檢察院決定對案件立案偵查的,應(yīng)當(dāng)制作立案決定書。檢察院決定不予立案的,如果是被害人控告的,應(yīng)當(dāng)制作不立案通知書??馗嫒巳绻环?,可以申請復(fù)議。
2、偵查。
偵查是指公安機(jī)關(guān)、檢察院在辦理案件過程中,依照法律進(jìn)行的專門調(diào)查工作和有關(guān)的強(qiáng)制性措施;法律規(guī)定,偵查過程中的傳喚、拘傳持續(xù)時(shí)間不得超過12小時(shí),不得以連續(xù)拘傳形式變相羈押。按照規(guī)定,偵查期限為2-7個(gè)月。
(1)一般而言,對犯罪嫌疑人逮捕后,偵查期限不得超過2個(gè)月;
(2)案情復(fù)雜的案件可以延長1個(gè)月:
(3)對交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件;重大的犯罪集團(tuán)案件;流竄作案的重大復(fù)雜案件;犯罪涉及面廣,取證困難的重大復(fù)雜案件,可以延長2個(gè)月;
(4)對犯罪嫌疑人可能判處十年有期徒刑以上刑罰,在已經(jīng)延期3個(gè)月的基礎(chǔ)上,可以再延長2個(gè)月。
3、拘留。
刑事拘留是指公安機(jī)關(guān)、檢察院在偵查過程中,遇有緊急情況時(shí),對現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子所采取的臨時(shí)剝奪其人身自由的強(qiáng)制方法。具體包括:
①正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺的;
②被害人或者在場親眼看見的人指認(rèn)他犯罪的;
③在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的;
④犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的;
⑤有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的;
⑥不講真實(shí)姓名、住址,身份不明的;
⑦有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。
拘留時(shí)應(yīng)出示拘留證。拘留后,除有礙偵查或者無法通知的情形以外,應(yīng)當(dāng)把拘留的原因和羈押的處所,在24小時(shí)以內(nèi),通知被拘留人的家屬或所在單位。按照規(guī)定,拘留時(shí)間一般為10—37日。法律規(guī)定
(1)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在拘留后3日內(nèi)提請批準(zhǔn)逮捕,特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以延長1-4日,流竄作案、結(jié)伙作案重大嫌疑分子可以延長至30日,檢察院在收到提請批準(zhǔn)逮捕書后7日內(nèi)作出審查批捕決定。
(2)檢察院對直接受理的案件中被拘留的人,認(rèn)為需要逮捕的,應(yīng)當(dāng)在10日以內(nèi)作出決定。在特殊情況下,決定逮捕的時(shí)間可以延長1—4日。對不需要逮捕的,應(yīng)當(dāng)立即釋放。
4、逮捕。
法律規(guī)定,對有證據(jù)證明有犯罪事實(shí),可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人,采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法,尚不足以防止發(fā)生社會危險(xiǎn)性,而有逮捕必要的,應(yīng)即逮捕。逮捕時(shí)應(yīng)出示逮捕證。對于經(jīng)批準(zhǔn)逮捕的人,都必須在逮捕后的24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行訊問。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)逮捕的時(shí)候,必須立即釋放,發(fā)給釋放證明。逮捕的期限與案件的偵查期限密切相關(guān),通常逮捕的期限截止到法院作出判決之日,即法院判決之日,逮捕才能結(jié)束,或變?yōu)榉?有罪),或釋放(無罪)。需要說明的是,拘留和逮捕都是強(qiáng)制性措施,不具有懲罰性,而是為了保障刑事訴訟正常進(jìn)行的預(yù)防性措施(怕嫌疑人逃避訴訟)。
5、審查起訴。
按照規(guī)定,檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清,證據(jù)確實(shí)、充分,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)作出起訴決定。檢察機(jī)關(guān)審查起訴的時(shí)間為1個(gè)月,重大,復(fù)雜案件可以延長半個(gè)月;對于需要補(bǔ)充偵查的,檢察院可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。退回補(bǔ)充偵查以兩次為限,每次不超過1個(gè)月。
按照上述刑事辦案程序的期限計(jì)算,刑事案件的辦案期限大致為:拘留(10—37天) 偵查期限(2—7個(gè)月) 審查起訴期限(1—1.5個(gè)月) 一審審限(1—2.5個(gè)月) 二審審限(1—2.5個(gè)月)=5個(gè)月零10天—14.5個(gè)月零7天。這個(gè)期限還不包括退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的期限。
政協(xié)委員會的身份是比較特殊的,但政協(xié)委員會也沒有權(quán)力去違反國家任何的法律制度,所以,對政協(xié)委員會并不是不能立案偵查,只不過是公安機(jī)關(guān)在采取一些強(qiáng)制措施的時(shí)候的程序上跟普通民眾會有一定的差別而已。政協(xié)委員會的一些違法亂紀(jì)的事情,其實(shí)可以直接向紀(jì)檢委或檢察院舉報(bào)的。
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簡介:
王政豪律師,中華律師協(xié)會重要會員,河南定鼎律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師,2003年西北政法大學(xué)法律本科畢業(yè),2004年9月經(jīng)國家統(tǒng)一司法考試合格,中華人民共和國司法部于2005年2月頒發(fā)法律職業(yè)資格證書(編號:A20044013290371);經(jīng)河南省司法廳許可,頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(執(zhí)業(yè)證號:14103201810059276)。
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