一、公民可以將犯罪嫌疑人直接扭送到司法機(jī)關(guān)嗎?

根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，凡遇到下列情況，任何公民都可以立即將犯罪嫌疑人扭送到公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院處理：

(1)正在實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺的。遇到這種情況，經(jīng)常是不能及時(shí)通知司法機(jī)關(guān)，或者容易使犯罪嫌疑人在實(shí)施犯罪后逃跑。如果公民立即將犯罪嫌疑人扭送至司法機(jī)關(guān)，一方面可以有效地制止犯罪和協(xié)助司法機(jī)關(guān)將犯罪嫌疑人抓捕歸案，另一方面也可以使犯罪分子的囂張氣焰得到抑制，有助于社會(huì)治安秩序的根本好轉(zhuǎn)。當(dāng)然，我們?cè)谔岢缸镒鞫窢幍耐瑫r(shí)，還要提醒大家注意斗爭的方式。特別是對(duì)付正在實(shí)施犯罪的人，更應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)好自己的安全，因?yàn)檎趯?shí)施犯罪的人往往帶有兇器，所以既要敢于將其扭送到司法機(jī)關(guān)，還要防止被其傷害。

(2)通緝?cè)诎傅?。?duì)有犯罪事實(shí)的犯罪嫌疑人，司法機(jī)關(guān)在進(jìn)行偵查后，對(duì)在逃的嫌疑犯，一般都要發(fā)出通緝令。但是犯罪嫌疑人不管逃到哪里，總要接觸到社會(huì)，混跡于人群之中。最有可能直接接觸到他們的，還是廣大公民。所以對(duì)發(fā)現(xiàn)負(fù)案在逃、被通緝的犯罪嫌疑人，任何公民都可以直接將其扭送到司法機(jī)關(guān)，送交司法機(jī)關(guān)處理。法律賦予廣大公民這項(xiàng)權(quán)利，就是鼓勵(lì)同犯罪分子作斗爭，在整個(gè)社會(huì)布下天羅地網(wǎng)，使犯罪分子難逃法網(wǎng)。

(3)越獄逃跑的。一般來講，被判了刑的犯罪分子，在監(jiān)獄服刑期間，都穿著監(jiān)獄部門特制的獄服，特征比較明顯。有些犯罪分子不安心改造，卻想方設(shè)法越獄逃跑。這些犯罪分子一旦越獄成功，逃跑在外，將對(duì)社會(huì)的治安秩序造成很大威脅。有關(guān)司法機(jī)關(guān)一方面要立即發(fā)出通緝令，一方面要組織力量緊急追捕。作為廣大公民也有責(zé)任維護(hù)社會(huì)的治安秩序，協(xié)助司法機(jī)關(guān)將犯罪分子抓獲。一旦發(fā)現(xiàn)了越獄在逃犯，任何公民都可以將其直接扭送到有關(guān)的司法機(jī)關(guān)。如果是監(jiān)獄周邊的群眾，可以直接將其扭送到監(jiān)獄部門。如果遠(yuǎn)離監(jiān)獄，可以就近扭送到公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院，交付司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

(4)正在被追捕的。有時(shí)我們遇到司法機(jī)關(guān)正在追捕犯罪分子，或者在行進(jìn)的路途中，或者在家中發(fā)現(xiàn)了被司法機(jī)關(guān)追捕的慌不擇路、到處躲藏的犯罪分子，這時(shí)如果公民能主動(dòng)協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕，犯罪分子就會(huì)插翅難逃。

二、扭送制度中，“正在被追捕”如何理解?

1999年全國開展了聲勢(shì)浩大的追逃專項(xiàng)行動(dòng)，公安部發(fā)出在各省建立犯罪嫌疑人信息庫并聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)文件后，我國公安機(jī)關(guān)開始實(shí)施“網(wǎng)上追逃”，被網(wǎng)上追逃的犯罪嫌疑人是否屬于“正在被追捕的”?能否扭送?都成了亟須解決的問題。一種意見認(rèn)為：“正在被追捕的”情形應(yīng)理解為扭送時(shí)犯罪嫌疑人正在被司法工作人員圍追堵截，強(qiáng)調(diào)的是追捕的現(xiàn)在進(jìn)行狀態(tài);另一種意見則認(rèn)為：對(duì)“正在被追捕的”應(yīng)當(dāng)作廣義理解，不僅包括現(xiàn)時(shí)狀態(tài)下犯罪嫌疑人被司法工作人員圍追堵截的情況，還應(yīng)當(dāng)包括犯罪嫌疑人已被司法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)刑事拘留、批準(zhǔn)逮捕而在逃的情形。

筆者傾向于后一種觀點(diǎn)，一方面從我國刑事訴訟的現(xiàn)狀來看，網(wǎng)上追逃的犯罪嫌疑人中相當(dāng)一部分所犯罪行比較嚴(yán)重，比如危害國家安全犯罪，嚴(yán)重暴力犯罪、重大經(jīng)濟(jì)犯罪、毒品犯罪等，這些犯罪嫌疑人長期潛逃，其人身危險(xiǎn)性和對(duì)社會(huì)的潛在威脅都非常大，如果法律不賦予普通公民對(duì)此類犯罪嫌疑人的扭送權(quán)利，必將削弱人民群眾參與打擊犯罪的積極性，不利于及時(shí)消除社會(huì)隱患和打擊犯罪。另一方面從法律解釋學(xué)的角度出發(fā)，在適用法律的過程中，如果實(shí)際情況與立法時(shí)發(fā)生重大變化，我們應(yīng)當(dāng)在語義許可且不違背法律基本原則的情況下，對(duì)條文作積極的、能夠有效解決當(dāng)前問題的解釋。正如一位法國知名法官M(fèi)·巴洛—博普雷所說：“我們不追問什么是一個(gè)世紀(jì)前立法者的意愿，而是追問，假如他知道我們目前的狀況他會(huì)有什么意愿。”對(duì)扭送條文的當(dāng)前理解正應(yīng)當(dāng)按此要求。

公民對(duì)違法犯罪行為有舉報(bào)的義務(wù)和權(quán)利，公民在發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子后應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，如果實(shí)際情況許可可以直接將犯罪嫌疑人直接扭送到司法機(jī)關(guān)，需要注意的是，一般情況下，不應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪分子進(jìn)行懲罰或者體罰，否則造成人身傷害是需要追究相關(guān)責(zé)任的。

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