大部分的刑事案件都是由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?/a>的,而實(shí)踐中有的案件公安機(jī)關(guān)可能不會(huì)立案,而此時(shí)同級(jí)的人民檢察院就可以對(duì)這種立案行為進(jìn)行監(jiān)督,避免出現(xiàn)有冤無(wú)處申的情況。那么大家知道刑事立案監(jiān)督的法律依據(jù)有哪些嗎?律霸小編為您解答。
一、刑事立案監(jiān)督的法律依據(jù)有哪些
我國(guó)《刑事訴訟法》第八十七條規(guī)定:“人民檢察 院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈?,或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?,向人民檢察院提出的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求 公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)說(shuō)明的不立案的理由不能成立的,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案,公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。”第十八條第二款 規(guī)定:“……對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大的犯罪案件,需要由人民檢察院直接受理的時(shí)候,經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定,可以由人民檢察院立案 偵查?!?/p>
這是人民檢察院對(duì)刑事立案活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的基本依據(jù)。根據(jù)該規(guī)定,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部、全國(guó)人大常委會(huì)法制 工作委員會(huì)《關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問(wèn)題的規(guī)定》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等又進(jìn)一步作出了具體規(guī)定。根據(jù)上述規(guī)定,刑事立案監(jiān)督的范圍包括:
其 一,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案?jìng)刹榈陌讣?
其二,公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案?jìng)刹榈陌讣?
其三,人民檢察院偵查部門應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎粓?bào)請(qǐng)立案?jìng)刹榈陌讣?/p>
二、我國(guó)刑事立案監(jiān)督制度存在的問(wèn)題:
1、首先,立案監(jiān)督的規(guī)定簡(jiǎn)單、粗略,缺乏相應(yīng)的原則、制度予以保障,難保監(jiān)督渠道暢通?!缎淌略V訟法》條87條是立案監(jiān)督最為重要的一條規(guī)定,但是如果 不解決下面三個(gè)問(wèn)題,它就難以落到實(shí)處。第一是檢察機(jī)關(guān)要建立與立案監(jiān)督相配套的立案監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其制度;第二是明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)實(shí)行立案監(jiān)督的 協(xié)調(diào)原則和程序;第三是明確規(guī)定在公安機(jī)關(guān)拒不說(shuō)明不立案的理由或拒不立案的情況下,檢察機(jī)關(guān)的變通及處理方法。只有解決好上述三個(gè)問(wèn)題,這一條規(guī)定才有 可能較好的發(fā)揮作用,但是現(xiàn)行《刑事訴訟法》卻沒(méi)有關(guān)于這三個(gè)問(wèn)題的規(guī)定,單獨(dú)的87條難以解決。
2、其次,具體規(guī)定中缺乏對(duì)違反立案監(jiān)督規(guī)定的法律責(zé)任的表述,難保監(jiān)督順利進(jìn)行。對(duì)于公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),立案即是其享有的權(quán)力,也是其應(yīng)履行的義務(wù)。當(dāng)其排 除其它機(jī)關(guān)的干預(yù)而依法獨(dú)立行使權(quán)力時(shí),對(duì)于義務(wù),它也必須依法履行,否則就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō),我國(guó)刑事訴訟法沒(méi)有對(duì)這類不履行義務(wù) 的行為作任何具體的承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定,這就使得沒(méi)有責(zé)任作后盾的立案權(quán)難以監(jiān)督,立案監(jiān)督難以真正發(fā)揮作用。
根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定,人民檢察院需要對(duì)公安機(jī)關(guān)的立案進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)立案而公安機(jī)關(guān)不立案的,檢察機(jī)關(guān)可以要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由,并可以通知公安機(jī)關(guān)立案。律霸小編為您整理本篇文章,希望對(duì)你有所幫助。
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