⑴土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)侵權(quán)引發(fā)的糾紛;
①在原地取得承包地后婚嫁到新地,原地收回其承包地引發(fā)糾紛;
②死亡后,土地承包營(yíng)權(quán)是否隨承包地存在,引發(fā)糾紛;
③取得承包地后,因升學(xué)、當(dāng)兵提干、當(dāng)工人當(dāng)公務(wù)員、有固定工作,戶口也遷出(離鄉(xiāng)該離土但未離土),土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否隨承包地存在引發(fā)糾紛;
④自動(dòng)放棄承包地,進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工辦企業(yè),但戶口仍在原地(離土未離鄉(xiāng)),土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)引發(fā)糾紛;
⑤外出打工將土地轉(zhuǎn)包給他人引發(fā)的糾紛。
⑵土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范導(dǎo)致的糾紛。
由于國(guó)家“三農(nóng)”優(yōu)惠政策的出臺(tái),農(nóng)村土地越來(lái)越俏。因以前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不完備、不配套,土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范而引發(fā)的土地承包糾紛頻頻發(fā)生。一是轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓型糾紛。如稅改前,種田效益不高,一些農(nóng)戶將土地轉(zhuǎn)讓給他人承包,其稅費(fèi)也相應(yīng)地由接受者承擔(dān)?,F(xiàn)在不僅土地稅費(fèi)減免,而且種糧還可以拿到“兩補(bǔ)”,原承包戶紛紛要求被轉(zhuǎn)讓戶退還其承包地,被轉(zhuǎn)讓戶又不愿退,于是雙方發(fā)生糾紛。二是代耕代種型糾紛。一些農(nóng)民承包集體土地后,沒(méi)有耕種土地,而是轉(zhuǎn)讓給他人種植,后來(lái)原土地承包人欲收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán),與種植人發(fā)生糾紛。
⑶侵犯承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的糾紛,一般是第三人作為承包方與作為發(fā)包方的村集體簽定承包合同,但作為該村集體成員的村民或村民小組不服,直接搶種或以其它方式侵占承包人承包的土地。 土地承包人對(duì)第三人,主要是當(dāng)?shù)卮迕?,提起停止侵?quán)訴訟,要求法律保護(hù)其正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
⑷因土地被征用引發(fā)的糾紛。近年來(lái),隨著城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的加快,城鄉(xiāng)建設(shè)的迅猛發(fā)展,大量投資項(xiàng)目的上馬,農(nóng)村特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村的土地越來(lái)越多的地被征用,有時(shí)甚至是一個(gè)村或幾個(gè)村的土地被征用。因征用土地引發(fā)的糾紛逐年增加,甚至有愈演愈烈的趨勢(shì)。在此主要是指承包地征用補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛,即被征用承包地的農(nóng)民與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織就其取得的土地補(bǔ)償費(fèi)用的金額發(fā)生的糾紛。包括承包地被依法征收的承包方請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)的,從承包方手中分包或承租土地承包權(quán)的第三人請(qǐng)求獲得青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)的。
⑸因違反農(nóng)業(yè)承包合同發(fā)生的糾紛。一是因發(fā)包方違約引發(fā)的糾紛。如在農(nóng)業(yè)承包合同履行過(guò)程中,發(fā)包方或不履行合同,將農(nóng)民的承包地隨意收回;或以建設(shè)公益事業(yè)項(xiàng)目為名,隨意占用農(nóng)民已經(jīng)承包的土地;或未經(jīng)農(nóng)民同意,隨意調(diào)整農(nóng)民的承包地,隨意提高承包費(fèi);或隨意縮短土地承包期等。二是因承包方違約引發(fā)的糾紛。包括在承包合同履行過(guò)程中,承包人拖欠承包費(fèi)和承包人隨意變更土地使用方式等。其中前者占此類糾紛的絕大多數(shù),承包人有的是因?yàn)閷?duì)發(fā)包方在履行合同義務(wù)方面有意見(jiàn),有的是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善,交納承包費(fèi)有困難,有的是故意不交納承包費(fèi)。有的承包費(fèi)經(jīng)發(fā)包方同意減少,但由于沒(méi)有書面證據(jù),發(fā)包方負(fù)責(zé)人更換后不能得到繼續(xù)認(rèn)可。
⑹有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為不規(guī)范,對(duì)農(nóng)民的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)干預(yù)過(guò)高,越權(quán)處理承包合同的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,對(duì)經(jīng)濟(jì)林、池塘、水庫(kù)等承包合同的進(jìn)一步尤為突出,甚至違法行政侵害農(nóng)民的土地利益。
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