土地承包國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):
土地承包費(fèi),不同地域標(biāo)準(zhǔn)不一樣,國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也一樣,不同地域標(biāo)準(zhǔn)都不一樣。
但是,隨著制度安排不斷演進(jìn),在實(shí)踐中確實(shí)有一些新的問(wèn)題和矛盾產(chǎn)生,特別是圍繞著農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的制度安排,
實(shí)踐中有問(wèn)題需要解決,特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的完善,都需要對(duì)農(nóng)村土地制度,特別是承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作出更進(jìn)一步的制度安排。
所以在這時(shí)開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記頒證工作,首先是解決現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題。
中國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)到現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)過(guò)了二輪承包,實(shí)際上在一輪承包的時(shí)候,
相關(guān)的農(nóng)村稅費(fèi)制度還沒(méi)有像現(xiàn)在這樣全部建立,也就是農(nóng)村土地承包的面積和當(dāng)時(shí)所要繳納的稅費(fèi)是直接相關(guān)的。
農(nóng)民承包多少地、交多少稅,是毛估,土地到底承包了多少畝,一家一戶,帳上的面積和實(shí)際的面積不一定非常準(zhǔn)確。其二,當(dāng)時(shí)的測(cè)量條件,包括技術(shù)應(yīng)用還不是特別廣泛。
土地承包以后,能不能按合同按期收回?承包戶擁有占有權(quán)、收益權(quán)、分配權(quán),有沒(méi)有相應(yīng)的處置權(quán)?流轉(zhuǎn)戶有沒(méi)有耕作權(quán)、收益權(quán),還能不能再流轉(zhuǎn)?
所以解決帳實(shí)不符、數(shù)字不清,解決相關(guān)的權(quán)能、承包戶的權(quán)能,特別是解決農(nóng)戶作為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)能,包括下一步解決流轉(zhuǎn)戶的權(quán)能,
都需要對(duì)這一塊地有實(shí)實(shí)在在的權(quán)能,這個(gè)權(quán)能是要通過(guò)確權(quán)登記拿到一個(gè)權(quán)屬證書來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。
如何實(shí)現(xiàn)四化同步發(fā)展,顯然要搞規(guī)?;I(yè)化、集約化,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)要不斷流轉(zhuǎn),怎么樣讓流轉(zhuǎn)的雙方都有一個(gè)明晰的權(quán)能界定?
流出去以后放心,流轉(zhuǎn)以后在預(yù)期范圍內(nèi),三年的流轉(zhuǎn)期、五年的流轉(zhuǎn)期總得踏實(shí)。
從權(quán)能的設(shè)計(jì)來(lái)講,它的意義也是凸顯的,所以怎樣在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的前提之下,進(jìn)一步按照三權(quán)分置的理論規(guī)范所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán),具有很重大的意義。
怎么樣在分工分業(yè)的情況下有效推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn),形成發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ),也需要有這樣確權(quán)登記和頒證的工作。
深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,特別是在廣大的中西部地區(qū),糧食主產(chǎn)區(qū),農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作意義重大。
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