對非道路交通事故,不能進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,只可以形成公安機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)論,調(diào)查結(jié)論可對事故進(jìn)行成因分析,并告知當(dāng)事人,其損害賠償應(yīng)向人民法院提起民事訴訟。《道路交通事故處理辦法》規(guī)定的各種處罰,不能適用于非道路交通事故的當(dāng)事人,否則,將可能引起行政訴訟。如果需對當(dāng)事人的某些嚴(yán)重違章行為進(jìn)行處罰,比如酒后駕車、無證駕車等,可以依照《治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定,對其違章行為單獨(dú)處罰。如果需對造成重大傷亡事故過失致人死亡的當(dāng)事人追究刑事責(zé)任,應(yīng)依照刑法第134條、135條、233條的規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)定罪處罰,亦不能適用刑法第133條有關(guān)交通肇事罪的處罰規(guī)定。
非道路范圍包括:
(1)自建自管未列入規(guī)劃的城市巷弄或村間路,或者稱自行修建并自行負(fù)責(zé)管理的路面;
(2)用于田間耕作的農(nóng)村鋪設(shè)的水泥路、瀝青路、砂石路等機(jī)耕路;
(3)村民宅前宅后建造的路段或自然通車形成的路面;
(4)封閉式住宅小區(qū)內(nèi)樓群之間的路面;
(5)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位的內(nèi)部路面,廠礦、企事業(yè)單位,火車站、機(jī)場、港口、貨場內(nèi)的專用路面;
(6)撤村建居后尚未移交公安交通部門管理的路段;
(7)涼曬作物的場院內(nèi);
(8)斷路施工而且未竣工或已竣工未移交公安交通部門管理的路段;
(9)其他未列入公共交通管理范圍的路段
法律規(guī)范不同于其他規(guī)范的另一個(gè)重要特征是它的嚴(yán)謹(jǐn)性。它由特殊的邏輯構(gòu)成。構(gòu)成一個(gè)法律的要素有法律原則、法律概念和法律規(guī)范。每一個(gè)法律規(guī)范由行為模式和法律后果兩個(gè)部分構(gòu)成。行為模式是指法律為人們的行為所提供的標(biāo)準(zhǔn)和方向。由于法律是一種國家意志,它的實(shí)施就由國家強(qiáng)制力來保障。法律所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)是由專門的國家機(jī)關(guān)以強(qiáng)制力保證實(shí)施的,國家的強(qiáng)力部門包括軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄等有組織的國家暴力。
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