一、農(nóng)村土地被少批多占的案件怎么定性?
依據(jù)我國(guó)土地管理法的規(guī)定,對(duì)農(nóng)村集體土地進(jìn)行少批多占的,超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第七十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地,對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。
第七十八條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),多占的土地以非法占用土地論處。
二、以租代征的方式非法占地如何維權(quán)
以租代征”行為不僅是嚴(yán)重違反土地法律法規(guī)的行為,也是違背土地管理、違背國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的一種行為。《土地管理法》第43條規(guī)定:“任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地……·”;第44條規(guī)定“建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)……,本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)?!庇赊r(nóng)民集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地,需要經(jīng)過(guò)土地征收程序,土地征收有著嚴(yán)格的審批程序。因此,以租代征是嚴(yán)重違背土地管理法的行為。
為此,國(guó)土資源部發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的緊急通知》、《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》和《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》,要求依法嚴(yán)肅查處“以租代征”違法違規(guī)用地行為。
“以租代征”屬于非法占地行為,根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,應(yīng)該責(zé)令退還非法占用的土地、拆除地上建筑物、恢復(fù)土地原貌,并處罰款。對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;對(duì)于無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的,對(duì)非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)于少批多占農(nóng)村土地的行為,顯然是嚴(yán)重的違法行為,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照我國(guó)刑法中的相關(guān)條款來(lái)進(jìn)行處理,但如果涉及的面積不大,或者不需要追究相關(guān)刑事責(zé)任的,可以按照行政處罰的方式對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處理,一般處拘留或者罰款。
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