一、征地公告超過2年才征收超過時效了嗎?
征地公告超過兩年才征收是已經(jīng)超過時效了的,根據(jù)法律規(guī)定,征地的相關批文有效期為兩年,如果超過兩年沒有實施征地的,征地批準文件自動失效。
征地拆遷涉及的法律法規(guī)相當繁雜,不僅僅是法律法規(guī),除此之外還有許多的規(guī)章、規(guī)范性文件等,就像這個征地批文的有效期問題,從國家正式頒布的法律當中確實找不到答案,而對這個問題進行規(guī)定的,恰恰是國務院和國土資源部出臺的規(guī)范性文件,例如:
1、《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號)第(十九):“嚴禁閑置土地。農用地轉用批準后,滿兩年未實施具體征地或用地行為的,批準文件自動失效”
2、《國土資源部關于完善農用地轉用和土地征收審查報批工作的意見》(國土資發(fā)[2004]237號)第(十四):“農用地轉用和土地征收批準文件有效期兩年。農用地轉用或土地征收經(jīng)依法批準后,市、縣兩年內未用地或未實施征地補償安置方案的,有關批準文件自動失效”
3、《國土資源部關于嚴格建設用地管理促進批而未用土地利用的通知》(國土資發(fā)〔2009〕106號)第一:“國務院批準的城市建設用地,自省級人民政府審核同意實施方案后滿兩年未實施具體征地或用地行為的,該部分土地的農用地轉用失效,并應以適當方式予以公告。”
二、怎樣發(fā)布征地公告
根據(jù)《土地管理法》及其實施條例規(guī)定,合法的土地征收公告應當符合以下條件:
公告必須在征收土地方案依法被批準之后實施
征地方案是在批準農用地轉用后或同時必須上報的材料。征收土地方案一般由縣級人民政府土地行政主管部門負責編制,其內容包括:被征收土地的數(shù)量、位置、權屬以及土地補償標準、安置途徑等,以表格的形式填寫,同時另附《建設擬征(占)土地權屬情況匯總表》;耕地以外的其他土地的有關補償標準的規(guī)定;用地單位對本方案的意見;征地紅線圖等材料。征收土地方案經(jīng)有批準權的人民政府審查批準后,被征收土地所在地的市、縣人民政府應當按照《土地管理法》第四十七條和《土地管理法實施條例》第二十五條的規(guī)定對征地方案相關內容予以公告。
公告內容符合法律規(guī)定
《征收土地公告辦法》規(guī)定,征收土地和征地補償、安置方案均應通過公告方式予以發(fā)布。
關于征收土地公告,被征收土地所在地的市、縣人民政府應當在收到征收土地方案批準文件之日起10個工作日內進行征收土地公告,該市、縣人民政府土地行政主管部門負責具體實施。征收土地公告應該包括以下內容:征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途;被征收土地所有權人、位置、地類、面積;征地補償標準和農業(yè)人員安置途徑;辦理征地補償?shù)怯浀钠谙?、地點。
關于征地補償、安置方案公告,被征地農村集體經(jīng)濟組織、農村村民或者其他權利人應當在征收土地公告規(guī)定的期限內持土地權屬證書到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。被征地農村集體經(jīng)濟組織、農村村民或者其他權利人未如期辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的,其補償內容以有關市、縣土地行政主管部門的調查結果為準。
有關市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關部門根據(jù)批準的征收土地方案,在征收土地公告之日起45日內以被征收土地的所有權人為單位擬訂征地補償、安置方案,并予以公告。征地補償、安置方案公告包括以下內容:本集體經(jīng)濟組織被征收土地的位置、地類、面積,地上附著物和青苗的種類、數(shù)量,需要安置的農業(yè)人口的數(shù)量;土地補償費和安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;地上附著物和青苗的補償標準和支付方式;農業(yè)人口的具體安置途徑;其他有關征地補償、安置的具體措施。
公告的形式是書面張貼
《征收土地公告辦法》第三條規(guī)定:“征收農民集體所有土地的,征收土地方案和征地補償、安置方案應當在被征收土地所在地的村、組內以書面形式公告。其中,征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農民集體所有土地的,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進行公告?!币簿褪钦f,征收土地方案和征地補償、安置方案通常情況下要在被征收土地所在的村、村民小組范圍內,以書面方式張貼公示,告知眾人。
綜上所述,對于征地公告的有效期雖然在土地管理法當中沒有直接的規(guī)定,但是在實踐當中對公告的有效期都是兩年的時間,所以如果在超過兩年以后才開始征收的,那么該征地公告就是無效的。
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