公安移送管轄后重新立案嗎
在司法實踐中,司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪事實或犯罪嫌疑人,依法立案后,在案件偵查過程中,發(fā)現(xiàn)案件不屬于自己管轄,應(yīng)將案件移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)。
但是,由于法律對案件移送沒有具體要求,有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)在受理移送管轄的案件后,是否重新立案,操作很不一致。實踐中,主要有以下幾種做法:
1.重新立案。
立案是啟動刑事訴訟的必經(jīng)程序,立案會引起一系列法律后果,只有重新辦理立案手續(xù),才能開始本部門的偵查活動,才能采取拘留、逮捕等強(qiáng)制措施。
2.不重新辦理立案手續(xù),用移送案件單位的立案手續(xù)進(jìn)行本部門的偵查活動。
理由是:立案應(yīng)是一件嚴(yán)肅、慎重的事情,對同一犯罪嫌疑人就同一事實不能因偵查部門的更換而重復(fù)立案。
3.不重新立案,也不辦理撤案手續(xù)。
如:甲地司法機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人錢某立案后,在偵查過程中發(fā)現(xiàn)調(diào)查困難,同時認(rèn)為犯罪嫌疑人戶籍所在地和發(fā)案單位的主管機(jī)關(guān)在乙地,由乙地司法機(jī)關(guān)管轄更為適宜而將案件移送乙地管轄。乙地司法機(jī)關(guān)接受案件后,通過審查材料和調(diào)查后認(rèn)為,錢某的行為沒有犯罪嫌疑而沒有立案,因原立案單位不是乙地司法機(jī)關(guān),不好辦理撤案手續(xù),而甲地司法機(jī)關(guān)也因案件移送而結(jié)案,也沒有辦理撤案手續(xù)。
從以上三種做法不難看出,實踐中移送案件管轄在是否重新立案的問題上分歧是明顯的。然而,在司法實踐中,對于一些已經(jīng)立案的案件來說,由于往往都是經(jīng)過大量的初查工作后才立案的,而且立案后的偵查工作也十分艱苦,加之,一些地方視立案數(shù)為考核偵查機(jī)關(guān)工作成績的主要指標(biāo),所以,移送案件管轄重復(fù)立案的現(xiàn)象十分普遍。而立案的其中一個重要的意義在于能夠及時統(tǒng)計分析各個時期各種犯罪的發(fā)案情況和動向,研究犯罪的特點和規(guī)律,以制定相應(yīng)的對策。
因管轄問題移送案件時,移送單位應(yīng)先行撤銷案件再進(jìn)行移送,不能因移送而結(jié)案,而應(yīng)以案件撤銷而結(jié)案。同時,各部門上報的統(tǒng)計報表中應(yīng)列出專欄統(tǒng)計此類數(shù)字。接受案件的單位應(yīng)對移送的材料進(jìn)行認(rèn)真的審查,根據(jù)情況決定是否重新立案,如果決定不重新立案,應(yīng)書面通知移送案件單位,移送方有異議,可申請接受案件單位的上級機(jī)關(guān)復(fù)議。
但是,以下兩種情況例外:一是檢察機(jī)關(guān)立案后移送公安機(jī)關(guān)的案件,公安機(jī)關(guān)決定不立案的,檢察院可根據(jù)刑事訴訟法第八十七條規(guī)定要求公安機(jī)關(guān)說明不立案理由,認(rèn)為理由不能成立的,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案,公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。二是上級檢察機(jī)關(guān)立案偵查的案件移送下級偵查的,上級機(jī)關(guān)未撤案的,下級不能重新立案,上級機(jī)關(guān)撤案后移送的,下級應(yīng)當(dāng)立案。
司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪事實或犯罪嫌疑人,依法立案后,在案件偵查過程中,發(fā)現(xiàn)案件不屬于自己管轄,應(yīng)將案件移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)。律霸網(wǎng)致力于打造優(yōu)質(zhì)的律師咨詢服務(wù),如果您還有任何疑問,歡迎您進(jìn)行法律咨詢。
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