交強(qiáng)險所屬保險性質(zhì)是什么
交強(qiáng)險不是商業(yè)性質(zhì)的保險,具有社會保險的性質(zhì)。
另外,根據(jù)調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),在認(rèn)定保險公司不用承擔(dān)保險責(zé)任的判決中,大多數(shù)判決之所以認(rèn)定保險公司無需承擔(dān)保險責(zé)任,其判決推理中直接表明或者隱含著這樣邏輯假設(shè)——交強(qiáng)險屬于商業(yè)性質(zhì)的保險,這也最終導(dǎo)致法官錯誤地適用了體現(xiàn)自愿、協(xié)商精神的商法(私法)性質(zhì)的法律規(guī)定。根據(jù)保險是否以營利為目的標(biāo)準(zhǔn),保險可分為商業(yè)保險與非商業(yè)保險(有的人分為商業(yè)性保險和政策性保險,有的人分為商業(yè)保險和社會保險,從邏輯周延的角度來看,分為商業(yè)保險和非商業(yè)保險更合理)。商業(yè)保險具有營利、自愿、協(xié)商等特征;非商業(yè)保險不具有營利性,也往往不是基于自愿。從非商業(yè)保險的名稱來看,非商業(yè)保險又被稱之為社會保險和政策性保險,這些稱謂實(shí)際上表明了非商業(yè)保險在目的上是著眼于社會安全和社會保障,在行為上主要體現(xiàn)為一種政策性、強(qiáng)制性行為。
交強(qiáng)險具有何種特征?
我們看以下幾條規(guī)定:
《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》第二條規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)道路上行駛的機(jī)動車的所有人或者管理人,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定投保機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險;
第五條第二款規(guī)定,為了保證機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險制度的實(shí)行,保監(jiān)會有權(quán)要求保險公司從事機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險業(yè)務(wù)。
第十條第一款規(guī)定,投保人在投保時應(yīng)當(dāng)選擇具備從事機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險業(yè)務(wù)資格的保險公司,被選擇的保險公司不得拒絕或者拖延承保。由上述三條規(guī)定可知,不管對投保人還是對保險公司而言,交強(qiáng)險這種保險及其合同都不是基于自愿、自由、協(xié)商、誠信原則產(chǎn)生的。另外,從有關(guān)交強(qiáng)險的保險費(fèi)率的規(guī)定來看,保險公司與投保人之間也沒有協(xié)商的余地。這些規(guī)定表明交強(qiáng)險已經(jīng)喪失了商業(yè)保險的內(nèi)在屬性,與《保險法》第十一條規(guī)定的商業(yè)保險有本質(zhì)區(qū)別,不屬于該法第二條所規(guī)定的商業(yè)保險行為,反而具有社會保險的強(qiáng)制性和政策性等屬性。
從交強(qiáng)險的立法目的來看,交強(qiáng)險的存在明顯與商業(yè)保險不同。《中華人民共和國保險法》明確指出,該法的目的是保障保險事業(yè)的發(fā)展,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》第一條規(guī)定,為了保障機(jī)動車道路交通事故受害人依法得到賠償,促進(jìn)道路交通安全。該《條例》第六條還規(guī)定,保監(jiān)會按照機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險業(yè)務(wù)總體上不盈利不虧損的原則審批保險費(fèi)率。從這兩條規(guī)定可以看出,交強(qiáng)險的立法意圖很明確,意在保護(hù)不特定的第三人的利益、保障社會安定,而不在于保護(hù)保險活動當(dāng)事人的合法權(quán)益以及保險事業(yè)的發(fā)展。所以從這個層面來講,交強(qiáng)險也不屬商業(yè)保險,而具有社會保險的功能。
所以,交強(qiáng)險應(yīng)屬社會性質(zhì)的保險,不能作為商業(yè)險對待,不宜直接依據(jù)調(diào)整商業(yè)保險行為的有關(guān)法律規(guī)定對前述典型案件作出判決。
交強(qiáng)險不是人身險,也不是財產(chǎn)險,而是一種特殊的第三者責(zé)任險。
根據(jù)保險標(biāo)的的屬性,《中華人民共和國保險法》把保險分為人身險和財產(chǎn)險兩大類。根據(jù)該法第十二條第四款規(guī)定,保險標(biāo)的是指作為保險對象的財產(chǎn)及其有關(guān)利益或者人的壽命和身體。據(jù)此規(guī)定,有人認(rèn)為交強(qiáng)險的保險標(biāo)的是被保險機(jī)動車造成的第三人損害,有人認(rèn)為是機(jī)動車輛。根據(jù)我們對保險標(biāo)的內(nèi)涵的理解,我們認(rèn)為交強(qiáng)險的標(biāo)的應(yīng)當(dāng)是被保險的機(jī)動車輛可能致害的不特定的第三人的人身及財產(chǎn)利益,這個利益包括物質(zhì)利益和精神利益(因此可以請求精神損害賠償)?;谶@樣的理解,我們認(rèn)為,交強(qiáng)險的保險標(biāo)的具有以下特征:
一是交強(qiáng)險標(biāo)的所指的利益既可能是人身利益,也有可能是財產(chǎn)利益。這里面包含了兩層意思,一是交強(qiáng)險的保險標(biāo)的兼容了人身和財產(chǎn)雙重利益屬性;
二是這種利益到底是人身利益還是財產(chǎn)利益,還是兩者兼有,處于一種不確定狀態(tài),只有在保險事故發(fā)生之后才能確定。明晰這種利益的特殊性,對解決交強(qiáng)險糾紛的司法實(shí)踐具有實(shí)質(zhì)性的意義。
二是交強(qiáng)險標(biāo)的所指的利益是不特定的第三人的利益。普通商業(yè)保險也可以把第三人的利益作為保險標(biāo)的,但是,這種第三人往往僅限于特定的第三人。
如《中華人民共和國保險法》第五十三條規(guī)定,“投保人對下列人員具有保險利益:
(一)本人;
(二)配偶、子女、父母;
(三)前項以外與投保人有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的家庭其他成員、近親屬。除前款規(guī)定外,被保險人同意投保人為其訂立合同的,視為投保人對被保險人具有保險利益?!痹摋l規(guī)定的幾類人都是可以確定的特定的第三人。而交強(qiáng)險所指的利益是指不特定的第三人的利益,而且根據(jù)《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》第二十一條第一款的規(guī)定,交強(qiáng)險的利益只限于不特定的第三人。(有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大到特定的受害者,如車內(nèi)人員以及投保人,我們認(rèn)為這種主張有背交強(qiáng)險的社會性,關(guān)于車內(nèi)人員以及投保人等特定人員受損害的問題,可由商業(yè)性保險解決。)
三是交強(qiáng)險標(biāo)的所指的利益是一種與特殊侵權(quán)行為直接相關(guān)的利益,意即交強(qiáng)險的風(fēng)險和損害總是與侵權(quán)行為相關(guān)。普通保險的保險標(biāo)的不一定與侵權(quán)行為相關(guān)聯(lián),比如疾病保險、海洋運(yùn)輸保險,它們不與或不一定與侵權(quán)行為相關(guān)聯(lián),從另外一個角度來看,普通保險的風(fēng)險和損害不一定是人為因素造成的;而交強(qiáng)險風(fēng)險和損害的總是與一定的侵權(quán)行為相關(guān)聯(lián)。
交強(qiáng)險產(chǎn)生的原理是:駕駛機(jī)動車輛易造成不特定的第三人的人身和財產(chǎn)損害(此即為一種特殊的侵權(quán)行為),且這種損害往往得不到有效保障并已成為一種嚴(yán)重影響社會利益的現(xiàn)象,為了確保不特定的第三人損害能得到有效保障,故法律上強(qiáng)制要求可能實(shí)施這種侵權(quán)行為的人繳納一定的費(fèi)用,用以保障其可能侵害的對象得到賠償。從這種原理可以看出,交強(qiáng)險實(shí)際上是一類潛在的侵權(quán)行為實(shí)施者共同保障另一類潛在的受害者。所以。交強(qiáng)險的標(biāo)的所指的利益總是與特殊侵權(quán)行為直接相關(guān)。
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現(xiàn)執(zhí)業(yè)于河北匡合律師事務(wù)所,任常務(wù)副主任,高級合伙人。律師執(zhí)業(yè)證號:11306199410480483。律師資格證號:941510 中華全國律師協(xié)會會員,保定律師協(xié)會會員。1990年畢業(yè)于南開大學(xué)法學(xué)系。2004年取得清華大學(xué)民商法研究生學(xué)歷。國家三級律師。保定仲裁委員會仲裁員。中國人民政治協(xié)商會議保定市新市區(qū)第六屆政協(xié)委員。保定消費(fèi)維權(quán)律師團(tuán)律師。保定市人民政府專家顧問庫律師。
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