一、玩忽職守罪最高處罰是什么?
1、三年以下有期徒刑、拘役法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)
構(gòu)成玩忽職守罪,具有下列情形之一的,為有期徒刑一年,每增加情形之一的,刑期增加六個(gè)月。具有下列情形之一且情節(jié)較輕,為有期徒刑六個(gè)月或拘役刑:
(一)造成死亡1人以上,或者重傷3人以上,或者輕傷10人以上的;
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上的,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元,但間接經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元的;
(三)造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上的;
(四)造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴(yán)重虧損、破產(chǎn)的;
(五)嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù),或者造成惡劣社會(huì)影響的;
(六)海關(guān)、外匯管理部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成巨額外匯被騙或者逃匯的;
(七)其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形;
(八)具有上述情形之一的。
2、五年以下有期徒刑法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)
國家機(jī)關(guān)工作人員以玩忽職守罪論處的,具有第一百六十七條規(guī)定的情形之一的,為有期徒刑二年,每增加情形之一的,增加有期徒刑一年。具有情形之一且情節(jié)較輕,為有期徒刑六個(gè)月或拘役刑。
3、三年以上七年以下有期徒刑法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)
具有下列情形之一的,為有期徒刑四年,每增加情形之一的,刑期增加一年:
(一)致人死亡3人以上,或者重傷10人以上,或者輕傷15人以上的;
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的。
具有下列情形之一的,為有期徒刑五年;同時(shí)具有兩個(gè)情形的,為有期徒刑六年;情節(jié)嚴(yán)重的,為有期徒刑七年:
(一)致人死亡7人以上,或者重傷15人以上,或者輕傷30人以上的;
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失200萬元以上的。
二、玩忽職守罪的社會(huì)危害性
玩忽職守罪作為一種瀆職犯罪,具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。它不僅破壞國家機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng),損害黨和政府的形象和聲譽(yù),而且往往會(huì)給公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益造成重大的損害,破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和廣大人民的生活秩序。玩忽職守罪的社會(huì)危害性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)玩忽職守罪破壞了國家機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng),嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象和聲譽(yù)
國家機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具,承擔(dān)著管理國家各項(xiàng)事務(wù)的重要職能。國家機(jī)關(guān)工作人員是國家機(jī)關(guān)行使職能的代表。為了保證國家機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理活動(dòng)的正常進(jìn)行及國家機(jī)關(guān)工作人員正確履行職責(zé),國家制定了一系列法律、法規(guī),明確規(guī)定了國家機(jī)關(guān)工作人員的職責(zé)范圍和活動(dòng)原則。如果國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守,不履行或不認(rèn)真履行職責(zé),就必然破壞國家機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng),給國家、集體和人民的利益帶來損失,使人民群眾喪失對(duì)黨和政府的信任,從而影響國家職能的實(shí)現(xiàn)和政權(quán)的鞏固。
(2)玩忽職守行為給公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損害
玩忽職守犯罪之所以要負(fù)刑事責(zé)任,就是因?yàn)樗笆构藏?cái)產(chǎn)、國家和人民的利益遭受重大損失”,對(duì)社會(huì)造成了嚴(yán)重危害性。“重大損失”包括經(jīng)濟(jì)損失、重大人員傷亡、嚴(yán)重政治影響和重大社會(huì)影響等幾個(gè)方面。近年來,國家工作人員的玩忽職守給國家和人民造成的危害越來越大。不僅直接經(jīng)濟(jì)損失越來越大,而且傷亡人數(shù)越來越多。
3、玩忽職守罪的立法情況
刑法第397條所規(guī)定的玩忽職守罪源于1979年刑法第187條所規(guī)定的玩忽職守罪。
1997年,我國對(duì)1979年刑法進(jìn)行了修改。1997年刑法修訂過程中,考慮到玩忽職守罪的規(guī)定過于籠統(tǒng),處刑也偏低,將十幾年來民事、經(jīng)濟(jì)、行政法律中“依照”、“比照” 玩忽職守罪追究刑事責(zé)任的條文改為刑法的具體條款。并針對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,給國家、人民利益造成重大損失的新情況,增加規(guī)定了一些具體的瀆職犯罪行為。同時(shí)區(qū)分玩忽職守犯罪行為所造成的不同后果,對(duì)法定刑進(jìn)行了修改,一般的為三年以下有期徒刑或者拘役;嚴(yán)重的為三年以上七年以下有期徒刑;犯玩忽職守罪的,一般的為五年以下有期徒刑或者拘役;嚴(yán)重的為五年以下十年以下有期徒刑。并且將濫用職權(quán)行為從玩忽職守行為中分離出來,單獨(dú)規(guī)定了濫用職權(quán)罪。
在對(duì)玩忽職守罪作上述修訂的同時(shí),刑法將1979年刑法第八章瀆職罪的主體由原來的國家工作人員統(tǒng)一修改為國家機(jī)關(guān)工作人員。與此相應(yīng),玩忽職守罪的主體也由1979年刑法第187條所規(guī)定的國家工作人員修改為國家機(jī)關(guān)工作人員。同時(shí)將國家機(jī)關(guān)工作人員以外的其他國家工作人員以及一些非國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)犯罪分別規(guī)定在刑法其他有關(guān)章節(jié)中。
玩勿職守現(xiàn)象在社會(huì)中常有發(fā)生,公司和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職位監(jiān)管,使得職位行使職權(quán)時(shí)得到相對(duì)公平的對(duì)待?;蛘哌M(jìn)行職位的相互約束,相互制衡。玩勿職守造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)該追究瀆職人員的法律責(zé)任,具體量刑需要根據(jù)具體情節(jié)確定,輕則三年以下的有期徒刑。
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