一、怎樣認(rèn)定玩忽職守犯罪？

玩忽職守的認(rèn)定主要是工作人員對本職工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，不遵紀(jì)守法，違反規(guī)章制度，玩忽職守，不履行應(yīng)盡的職責(zé)義務(wù)，致使國家機(jī)關(guān)的某項具體工作遭到破壞，給國家、集體和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p害，從而危害了國家機(jī)關(guān)的正?；顒?。

由于玩忽職守罪主要表現(xiàn)為過失犯罪，往往與經(jīng)驗(yàn)不足、工作失誤等交織在一起而難以區(qū)分。因此在認(rèn)定玩忽職守罪時，需注意與一般工作中的失誤的界定。要正確把握二者的區(qū)別，主要掌握以下兩點(diǎn)：

(一)主觀形態(tài)和客觀行為不同。

玩忽職守行為主觀過失具有罪過形式，也就是說，行為人雖然主觀上不希望危害結(jié)果發(fā)生，但客觀上卻未能認(rèn)真履行自己的職責(zé)，以致發(fā)生了重大的危害結(jié)果，此外，玩忽職守甚至還存在著因徇私.舞弊而主觀惡性更大的罪過形式——間接故意，這是工作失誤所沒有的。在工作失誤中，行為人主觀過失屬于一般認(rèn)識錯誤，客觀上不存在瀆職行為，在履行職責(zé)的過程中，行為人始終抱著對工作負(fù)責(zé)任的態(tài)度，從主觀愿望到實(shí)際行為都是積極的盡心盡職的，往往是因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足，或者工作水平不高等原因而發(fā)生了危害結(jié)果。

(二)造成危害結(jié)果的主要因素不同。

玩忽職守和工作失誤都會給國家和人民利益造成重大損失，但二者引發(fā)危害結(jié)果的因素是不同的。玩忽職守的主要原因，是行為人自身主觀上的因素，即國家機(jī)關(guān)工作人員有法不依、有令不行、有章不循、有禁不止等種種瀆職表現(xiàn)。但工作失誤行為人主觀上雖有一定過錯，但危害結(jié)果的發(fā)生，主要是由于其他客觀因素的介入，或是行為人不能預(yù)見的或無力克服的因素所造成。

綜合上面所說的，對于玩忽職守這種行為主要表現(xiàn)在沒有做好自己的本職工作，而對于執(zhí)法人員在進(jìn)行認(rèn)定的時候也要從各個構(gòu)成的要件進(jìn)行，對于此罪的客體也一定要認(rèn)定清楚，如果只是普通的單位人員而犯的錯，就不會構(gòu)成玩忽職守罪。

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