現(xiàn)在隨著城市化進程加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地被征收征用的越來越多。在征地程序中一些違法現(xiàn)象頻出。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地程序中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有征地的權(quán)力，中央文件也多次強調(diào)征地要于法有據(jù)，保障人民群眾的合法權(quán)益。那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地程序現(xiàn)在具體是怎么樣的呢？

第一步：發(fā)布征地通告

由縣或市級國土資源局在被征收土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告，告知被征土地的村集體經(jīng)濟組織和村民：征地范圍、面積、補償方式、補償標準、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。

第二步：征詢村民意見

由縣或市級國土資源局會同所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見，有不同意見的應記錄在案，根據(jù)村委會或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。對補償標準、安置途徑、補償方式有異議的，應告知被征地相對人有權(quán)提出聽證申請，并依法組織聽證。國土資源局應將村民對征收土地的意見和聽證的材料作為報批的必備材料歸檔上報。

第三步：地籍調(diào)查和地上附著物登記

由縣或市級國土資源局會同被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等，并由國土資源局現(xiàn)場填制調(diào)查表一式三份，由國土資源局工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認無誤后簽字。國土資源局應將所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字的材料作為報批的必備材料歸檔上報。

第四步：擬訂“一書四方案”組卷上報審批

由縣或市級國土資源局根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記情況，按照審批機關(guān)對報批材料的要求擬訂“一書四方案”即：“建設(shè)用地說明書，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，補充耕地方案，征收土地方案，供應土地方案?！辈⒔M卷向有批準權(quán)的機關(guān)報批。

第五步：征用土地公告

征用土地的市、縣人民政府應當在收到省或國務院征用土地批準文件之日起10個工作日內(nèi)在被征地所在村進行征用土地公告。征用土地公告的內(nèi)容：

征地批準機關(guān)、批準文號、批準時間和批準用途;

征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;

征地補償標準和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;

征收土地必須履行“兩公告一登記”，經(jīng)過兩公告和一登記程序后，集體土地所有權(quán)才能轉(zhuǎn)移為國有土地所有權(quán)。沒有實施《征收土地公告》批準文件，不發(fā)生法律效力。即征收土地依法被批準后十日內(nèi)日，市縣級政府在被征收土地所在的村予以公告。

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第六步：征地補償安置方案公告

縣或市級國土資源局根據(jù)省或國務院征用土地批準文件批準的《征用土地方案》在征用土地公告之日起45日內(nèi)以村為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公告。征地補償、安置方案公告內(nèi)容：

被征用土地的位置、地類、面積;

地上附著物和青苗的種類、數(shù)量;

需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;

土地補償費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;

安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;

地上附著物和青苗的補償標準和支付方式;

農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;

其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向縣或市級國土資源局提出。

縣或市級國土資源局應當研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的，應當舉行聽證會。確需修改征地補償、安置方案的，應當依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準的征用土地方案進行修改。

第七步：報批征地補償安置方案

縣或市級國土資源局將公告后的土地補償、安置方案，連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況報市、縣人民政府審批。

第八步：批準征地補償安置方案

市、縣政府將征求意見后的征地補償安置方案批準批準后，并報省國土資源廳備案，并交由市、縣國土資源行政主管部門組織實施。

第九步：土地補償?shù)怯?/strong>

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應當在征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書(土地承包合同)到指定地點辦理征地補償?shù)怯?a href='http://www.shkps.cn/shouxu/43.html' target='_blank' data-horse>手續(xù)。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補償內(nèi)容以市、縣國土資源行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準。

第十步：實施補償安置方案和交付土地

按規(guī)定支付征地補償安置費，被征地單位和個人按期交付土地。

經(jīng)過兩公告和一登記程序后，集體土地所有權(quán)才能轉(zhuǎn)移為國有土地所有權(quán)。沒有實施征收土地公告批準文件，不發(fā)生法律效力。即征收土地依法被批準后十日內(nèi)日，市縣級政府在被征收土地所在的村予以公告。