現(xiàn)在，大家聽(tīng)說(shuō)得比較多的就是土地征收，關(guān)注得比較多的也是土地征收補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題。所以，很少人聽(tīng)說(shuō)國(guó)土地征用的這個(gè)說(shuō)法，土地征用與土地征收相差一個(gè)字，但是性質(zhì)確實(shí)相差十萬(wàn)八千里的。那么，征用土地和征收土地的區(qū)別是什么？詳情參考下文分析。

一、概念上的不同

土地征收指國(guó)家為了社會(huì)公共利益的需要，依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限，并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民補(bǔ)償后，將農(nóng)民集體所有土地變?yōu)閲?guó)有土地的行為。

土地征用是指國(guó)家為了社會(huì)公共利益的需要，依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)，并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民補(bǔ)償后，將農(nóng)民集體所有土地使用權(quán)收歸國(guó)有的行政行為。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)有權(quán)依法征用公民、法人或者其他組織的財(cái)物、土地等。征收征用的區(qū)別主要是：行政征收取得的是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，而行政征用取得的是財(cái)產(chǎn)使用權(quán)。

二、后果不同

“土地征收”和“土地征用”兩個(gè)概念既有共同之處，又有不同之處。共同之處在于，都是為了公共利益需要，都要經(jīng)過(guò)法定程序，都要依法給予補(bǔ)償。不同之處在于，征收的法律后果是土地所有權(quán)的改變，土地所有權(quán)由農(nóng)民集體所有變?yōu)閲?guó)家所有；征用的法律后果只是使用權(quán)的改變，土地所有權(quán)仍然屬于農(nóng)民集體，征用條件結(jié)束需將土地交還給農(nóng)民集體。簡(jiǎn)言之，涉及土地所有權(quán)改變的，是征收；不涉及所有權(quán)改變的，是征用。

三、二者適用的條件不同

征收雖然具有強(qiáng)制性特征，但仍然屬于一種商品交換關(guān)系，本質(zhì)上屬于一種民事法律制度調(diào)整的范疇。與稅法上的稅收制度和行政法上的罰款制度的根本區(qū)別，就在于征收必須給予公正補(bǔ)償。具體的征收行為，雖然符合第一項(xiàng)和第二項(xiàng)法定條件，如果對(duì)被征收的單位和個(gè)人未予補(bǔ)償或者未予公正補(bǔ)償，就變成了對(duì)人民合法財(cái)產(chǎn)的無(wú)償剝奪或者低價(jià)剝奪，這不僅違反憲法保護(hù)人民合法財(cái)產(chǎn)的基本原則，也違背了政府保障人民合法財(cái)產(chǎn)的神圣職責(zé)。

征用的實(shí)質(zhì)是國(guó)家強(qiáng)制使用單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。按照發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，只在發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)或者重大自然災(zāi)害等嚴(yán)重威脅國(guó)家和社會(huì)整體利益，而由國(guó)家宣布處于緊急狀態(tài)的情形，才能依法征用單位、個(gè)人的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。在緊急狀態(tài)結(jié)束或者使用完畢之后，如果被征用的財(cái)產(chǎn)還存在，應(yīng)當(dāng)返還原物，如果原物已經(jīng)毀損，則應(yīng)當(dāng)照價(jià)賠償。

征用土地實(shí)際上就是在某些情況下，比如戰(zhàn)爭(zhēng)等，國(guó)家強(qiáng)制征用個(gè)人享有的土地使用權(quán)，可以給予一定的補(bǔ)償也可能沒(méi)有，國(guó)家在使用完畢后，會(huì)返還原物，如果原物還存在的話(huà)；土地征收則是給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，將土地永久性征收使用。

?2020集體土地征收政策的賠償標(biāo)準(zhǔn)

?2020年集體土地征收程序是怎樣的？

?2020農(nóng)村土地征收補(bǔ)償最新標(biāo)準(zhǔn)