一、阻礙協(xié)警執(zhí)法算不算妨礙公務(wù)

妨害公務(wù)罪致人輕傷的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

如果行為人在妨害公務(wù)的時(shí)候，致人重傷的，是需要轉(zhuǎn)化為故意傷害罪來(lái)定罪量刑的。

妨害公務(wù)罪是指以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、人大代表依法執(zhí)行職務(wù)，或者在自然災(zāi)害中和突發(fā)事件中，使用暴力、威脅方法阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)，或故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)，雖未使用暴力，但造成嚴(yán)重后果的行為。本罪主觀上限于故意，即行為人必須明知上述人員正在依法執(zhí)行公務(wù)而加以阻礙，才能構(gòu)成本罪。犯本罪處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

第一，當(dāng)協(xié)警單獨(dú)執(zhí)法時(shí)不構(gòu)成妨害公務(wù)罪。

(1)協(xié)警是協(xié)助人民警察執(zhí)行公務(wù)的輔助人員，協(xié)警沒(méi)有獨(dú)立的執(zhí)法權(quán)。行政執(zhí)法的首要特征是執(zhí)法主體的合法性，是由專門的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行的。我國(guó)《人民警察法》第六條第一款第(六)項(xiàng)明確規(guī)定，公安機(jī)關(guān)的人民警察按照職責(zé)分工，依法履行維護(hù)交通安全和交通秩序，處理交通事故。協(xié)警的定位是“輔助”警力，在涉及需依法定職權(quán)才能完成的任務(wù)時(shí)，協(xié)警必須在正式民警的帶領(lǐng)下開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，不具有行政執(zhí)法權(quán)。

(2)協(xié)警身份不屬國(guó)家機(jī)關(guān)人員范疇。根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定，妨害公務(wù)罪是指以暴力、威脅的方法，阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為。協(xié)警系專業(yè)的群防群治隊(duì)伍，是基層公安機(jī)關(guān)為彌補(bǔ)警力不足而按照一定程序聘用的輔助警務(wù)人員，顯然不具備國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員性質(zhì)，我國(guó)也沒(méi)有相關(guān)司法解釋將協(xié)警列入國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員范疇。根據(jù)罪刑法定原則，所涉罪名成立必須符合該罪的犯罪構(gòu)成要件，協(xié)警由于身份問(wèn)題也就無(wú)法構(gòu)成妨害公務(wù)罪的侵害主體。

(3)雖然我國(guó)不是判例法國(guó)家，但是判例在我國(guó)司法實(shí)踐中也具有參考意義。2016年1月28日，甘肅省靈臺(tái)縣人民法院以(2015)靈刑初字第72號(hào)刑事判決書(shū)判決認(rèn)定協(xié)警單獨(dú)執(zhí)法不構(gòu)成妨害公務(wù)罪。

第二，正式民警帶領(lǐng)協(xié)警執(zhí)法時(shí)，構(gòu)成妨害公務(wù)罪。

(1)在我國(guó)刑事立法中，妨害公務(wù)罪不僅作為妨害社會(huì)管理秩序犯罪中的一種，規(guī)定于我國(guó)刑法分則第六章第一節(jié)擾亂公共秩序罪之中，而且立法明確指出，妨害公務(wù)罪的行為對(duì)象，既不是狹隘地界定為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者人大代表、紅十字會(huì)工作人員的人身，也不是國(guó)家機(jī)關(guān)、紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)所使用的財(cái)產(chǎn)設(shè)施，而是依法進(jìn)行的公務(wù)活動(dòng)。

(2)當(dāng)正式民警和協(xié)警執(zhí)法時(shí)，雖然協(xié)警只起輔助作用，但兩者執(zhí)行的是同一項(xiàng)任務(wù)，雖然這項(xiàng)公務(wù)可以包括攔停車輛、檢查證件、酒精測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)警戒、控制行為人等多個(gè)環(huán)節(jié)或多項(xiàng)內(nèi)容，但各項(xiàng)具體內(nèi)容均屬酒駕臨檢這項(xiàng)公務(wù)的組成部分之一，公務(wù)的整體性不可分割。

(3)雖然妨害公務(wù)罪中幾類公務(wù)的執(zhí)行主體統(tǒng)稱為特定主體，但這并不意味著公務(wù)中的任何一項(xiàng)事務(wù)都必須由特定主體親力親為，在警力不足的原因下，完全可以將公務(wù)中的某些非關(guān)鍵性具體事務(wù)交由協(xié)警實(shí)施，由其協(xié)助特定主體履行職責(zé)。在此情形下，公務(wù)的屬性并不因?yàn)閰f(xié)警的參與而發(fā)生改變。

二、相關(guān)法律規(guī)定

根據(jù)《刑法》第二百七十七條以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

以暴力、威脅方法阻礙全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的，依照前款的規(guī)定處罰。

在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，以暴力、威脅方法阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)的，依照第一款的規(guī)定處罰。

故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)，未使用暴力、威脅方法，造成嚴(yán)重后果的，依照第一款的規(guī)定處罰。

暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，依照第一款的規(guī)定從重處罰。

第二百四十二條第一款以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員解救被收買的婦女、兒童的，依照本法第二百七十七條的規(guī)定定罪處罰。

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