非道路范圍：

(1)自建自管未列入規(guī)劃的城市巷弄或村間路，或者稱自行修建并自行負(fù)責(zé)管理的路面;

(2)用于田間耕作的農(nóng)村鋪設(shè)的水泥路、瀝青路、砂石路等機(jī)耕路

(3)村民宅前宅后建造的路段或自然通車形成的路面;

(4)封閉式住宅小區(qū)內(nèi)樓群之間的路面;

(5)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位的內(nèi)部路面，廠礦、企事業(yè)單位，火車站、機(jī)場(chǎng)、港口、貨場(chǎng)內(nèi)的專用路面;

(6)撤村建居后尚未移交公安交通部門管理的路段;

(7)涼曬作物的場(chǎng)院內(nèi);

(8)斷路施工而且未竣工或已竣工未移交公安交通部門管理的路段;

(9)其他未列入公共交通管理范圍的路段①。

凡鄉(xiāng)、村自行修建的道路(機(jī)耕道)和自然通車形成的道路以及住宅樓群道路、機(jī)關(guān)團(tuán)體單位的內(nèi)部道路、廠礦企事業(yè)專用道路以及尚未交付使用的新建道路等，均不屬于法定道路。在這些路上發(fā)生的車輛事故(非道路交通事故)，也不屬于道路交通管理范圍，公安交警部門不具有法定管理的職權(quán)。但大量的這類非道路交通事故，若無人受理，或受理后在處理上存在很多實(shí)際困難，導(dǎo)致事故不能得到及時(shí)適當(dāng)?shù)奶幚恚矔?huì)給社會(huì)帶來不穩(wěn)定的隱患。鑒于此，道路交通安全法第七十七條“車輛在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報(bào)案的，參照本法有關(guān)規(guī)定辦理?！钡囊?guī)定，將非道路交通事故也交由公安交警部門比照道路交通事故進(jìn)行處理。

一、比照道路交通事故案進(jìn)行調(diào)查、取證

對(duì)非道路交通事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，對(duì)證人、當(dāng)事人進(jìn)行詢(訊)問，對(duì)車輛的檢驗(yàn)以及傷員的救治等前期處置，均可以比照道路交通事故的處理方法進(jìn)行。

二、進(jìn)行事故認(rèn)定

對(duì)非道路交通事故，應(yīng)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，形成公安機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)論，對(duì)事故進(jìn)行成因分析，并告知當(dāng)事人，其損害賠償可由交通管理部門調(diào)解或直接向人民法院提起民事訴訟。

三、對(duì)當(dāng)事人的處罰不能適用交通管理法律法規(guī)

如果需對(duì)當(dāng)事人的某些嚴(yán)重違章行為進(jìn)行處罰，比如酒后駕車、無證駕車等，可以依照《治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)其違章行為單獨(dú)處罰。

如果需對(duì)造成重大傷亡事故過失致人死亡的當(dāng)事人追究刑事責(zé)任，應(yīng)依照刑法第134條、135條、233條的規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)定罪處罰，亦不能適用刑法第133條有關(guān)交通肇事罪的處罰規(guī)定。

四、損害賠償調(diào)解應(yīng)以各方當(dāng)事人自愿申請(qǐng)為原則

非道路交通事故的損害賠償，在告知當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟之后，各方當(dāng)事人仍然申請(qǐng)公安交警部門進(jìn)行調(diào)解的，公安交警部門可以進(jìn)行調(diào)解，其損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)可參照道路交通事故的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。至于調(diào)解是否達(dá)成協(xié)議，達(dá)成協(xié)議后任何一方不履行的，當(dāng)事人可向人民法院提起民事訴訟。