該罪規(guī)定的犯罪主體為特殊主體，即“依法被關(guān)押的罪犯”。所謂罪犯，是指經(jīng)法院生效判決認定犯有罪行的人。可見破壞監(jiān)秩序的犯罪主體僅限于被關(guān)押的罪犯。

由于對該罪犯罪主體的限制，會出現(xiàn)罪刑不一致的情況。上列案件中，對何某的行為只能根據(jù)《刑法》第二百三十四條第一款之規(guī)定，以何某犯有故意傷害(輕傷)罪提起公訴，而輕傷可以判處三年以下有期徒刑、拘役或管制。如能對何某以破壞監(jiān)管秩序罪提起公訴，量刑是三年以下有期徒刑。顯然破壞監(jiān)管秩序罪與故意傷害(輕傷)罪相比屬重罪。這就出現(xiàn)了在同一場所，實施了具有相同社會危害性的行為而受到不同的處罰。

而對看守所關(guān)押的被告人、犯罪嫌疑人哄監(jiān)打斗、稱王稱霸、多次破壞監(jiān)管秩序等行為，只要其行為沒有觸犯其他《刑法》條款，又不能以破壞監(jiān)管秩序罪予以打擊，會造成個別在押被告人、犯罪嫌疑人在看守所內(nèi)“罪不犯、亂不斷”的局面，使不少“牢頭獄霸”逍遙法外，而“牢頭獄霸”又上看守所的最大安全隱患。這樣不利于看守所教育在押人員，也不利于維護看守所的正常監(jiān)管秩序。

可見，為了體現(xiàn)罪刑相適應原則，充分體現(xiàn)增設該罪的目的，促進對看守所被監(jiān)管人員的教育改造，維護看守所正常的監(jiān)管秩序，應完善《刑法》第三百一十五條之規(guī)定，修改破壞監(jiān)管秩序的主體。

客體要件

本罪所侵犯的客體，就是我國勞改機關(guān)的監(jiān)押管理秩序。詳言之，破壞監(jiān)管秩序罪的客體要件，就是我國勞改機關(guān)在有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)則的調(diào)節(jié)下，形成的監(jiān)押、管理犯人的一種正常的社會狀態(tài)。監(jiān)管秩序是社會秩序的一種，是社會秩序在勞改機關(guān)這個特殊場所的特殊表現(xiàn)。

其一，監(jiān)管秩序是勞改機關(guān)、勞改機關(guān)的干警和勞改機關(guān)中服刑的罪犯相互間形成的懲罰與被懲罰、強制與被強制、改造與被改造的活動狀態(tài)。

其二，監(jiān)管秩序是在國家有關(guān)勞動改造的法律、法規(guī)、規(guī)章以及各個勞動機關(guān)的紀律、制度等行為規(guī)則、規(guī)范的調(diào)節(jié)下形成的。監(jiān)管秩序是罪犯遵守監(jiān)獄等的規(guī)章紀律，服從管理，履行改造義務的行為。

其三，監(jiān)管秩序具有明確的目的性。任何社會秩序的建立，都是為了實現(xiàn)一定自的，建立監(jiān)管秩序的目的，就宏觀而言，是為了維護一定的階級統(tǒng)治，從其直接目的看，則是國家要利用這一秩序的建立，懲罰和改造罪犯、預防犯罪，實現(xiàn)本法所確立的刑罰的功能。

破壞監(jiān)管秩序的行為對勞改機關(guān)以至整體司法機制的危害，實質(zhì)上是對全體社會的危害。但這里我們講的對社會的危害，是指除此之外該種行為惡劣的社會影響。

首先，破壞監(jiān)管秩序行為造成社會成員對司法機關(guān)的不信任感。一般群眾的觀念，總認為監(jiān)獄是暴力強制機關(guān)，罪犯在其中應老老實實接受懲罰，實行改造，一且聞聽獄中出現(xiàn)違法危害行為，則難免認為監(jiān)管者無能，而當出現(xiàn)罪犯在獄中受到不法侵犯時，更易產(chǎn)生對監(jiān)管機關(guān)及其工作人員的誤解。

同時，由于破壞監(jiān)管秩序行為導致刑罰的懲罰性得不到應有的體現(xiàn)，則群眾也易形成對犯罪追究判處了也無實際作用的認識，從而喪失對整個司法機關(guān)的信心。

其次，破壞監(jiān)管秩序行為造成社會公眾普遍的不安全感。罪犯以有罪之身，在暴力機關(guān)的嚴格控制下尚敢胡作非為，表明其人身危險性極大，其危害行為足以給廣大群眾造成普遍的心理威脅。因為，獄中尚敢如此，如放之社會，其猖狂將難以想象，這種現(xiàn)象將會造成群眾安全感的失落。

維護監(jiān)管秩序具有極其重要的意義。優(yōu)良的監(jiān)管秩序，是勞改機關(guān)有效地行使對犯人管理改造的保障，是促使犯人認罪伏法、改過自新的保障，也是從整體上提高勞改機關(guān)對犯人改造質(zhì)量的保障。

目前，在我國，承擔執(zhí)行刑罰、懲罰和改造犯人的勞改機關(guān)有五種：(1)監(jiān)獄。即實行最嚴格管理，關(guān)押改造不宜從事監(jiān)外活動的重大刑事犯的勞改場所。(2)勞動改造管教隊。簡稱勞改隊。即監(jiān)管適宜在監(jiān)外勞動的刑事犯的勞改場所。主要收押被判處有期徒刑而刑期在一年以上不屬于監(jiān)獄收押范圍的罪犯。(3)少年犯管教所。即監(jiān)管已滿14周歲不滿18周歲的少年罪犯的勞改場所。(4)看守所。看守所主要是羈押未決犯的場所。但它亦可監(jiān)管被判處二年以下有期徒刑，不便送往勞動改造管教隊執(zhí)行的罪犯。故而看守所亦屬勞改機關(guān)之一。(5)拘役所。即監(jiān)管被判處拘役的罪犯的勞改場所。

上述勞改機關(guān)，關(guān)押犯人有多有少，但無論單位規(guī)模的大小，都需要一個良好的監(jiān)管秩序。維護這種良好的秩序，一方面需要廣大勞改干警嚴格執(zhí)法，嚴格周密地做好管理;另一方面，還需要利用刑罰來懲罰那些嚴重危害監(jiān)管秩序的犯罪活動。

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