[案情簡介]

“砰!”在小區(qū)的一家棋牌室，老“麻友”劉先生正在“激戰(zhàn)”，劉先生說，自己大約2年前住進(jìn)這個(gè)小區(qū)，幾乎每天下午都會(huì)到這家麻將館打牌。其實(shí)上這小區(qū)麻將館超過了50家，而且價(jià)格也比較“親民”。一般小區(qū)外的棋牌室收費(fèi)在每場60元至80元之間，環(huán)境好一點(diǎn)的甚至要100多，部分還會(huì)按每小時(shí)10元左右的價(jià)格計(jì)費(fèi)，這也是吸引大家過來有一個(gè)重要因素。

劉先生也說，也有居民向物業(yè)投訴他們太吵了。物業(yè)管理方曾在麻將室門口張貼通知，要求降低擾民噪音，但沒過幾天通知就被撕下，因?yàn)槲飿I(yè)沒有執(zhí)法權(quán)。這麻將也就一直打了。

[法律解讀]

符合程序合法。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》

第九條，不以營利為目的，進(jìn)行帶有少量財(cái)物輸贏的娛樂活動(dòng)，以及提供棋牌室等娛樂場所只收取正常的場所和服務(wù)費(fèi)用的經(jīng)營行為等，不以賭博論處。

麻將館即棋牌室,可以去工商局辦理執(zhí)照。首先，針對(duì)小區(qū)噪音問題的處理，小區(qū)其他業(yè)主和開麻將館的業(yè)主協(xié)商不成的情況下;可向環(huán)保部門反映，要求他們對(duì)小區(qū)內(nèi)的噪聲污染進(jìn)行治理整頓;也可直接向法院起訴要求他們消除影響，排除妨礙。

根據(jù)《物權(quán)法》第八十四條規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系。也就是說相鄰業(yè)主有權(quán)要求，開麻將館的業(yè)主減少噪音污染。

其次，針對(duì)小區(qū)“住改商”開麻將館這一問題的監(jiān)管。房屋用途的改變，涉及很多職能部門，監(jiān)管界定比較困難。一般來說，業(yè)主要將居住房屋改成經(jīng)營性房屋必須交物業(yè)報(bào)備，同時(shí)向房管部門申請(qǐng)批準(zhǔn)，可是家庭麻將館很難定性，業(yè)主也不會(huì)主動(dòng)報(bào)備。在麻將室內(nèi)，如果涉嫌賭博，則由公安機(jī)關(guān)對(duì)這種違法行為進(jìn)行整治，但這種家庭式麻將館，很難判斷是否是朋友間的娛樂還是賭博;如果噪音嚴(yán)重?cái)_民，則由環(huán)保部門監(jiān)管，但在取證上存在困難;而打牌影響鄰里關(guān)系時(shí)，就需要社區(qū)或物業(yè)出面協(xié)調(diào)解決。

最后，就居民家庭麻如何規(guī)范管理，防止擾民，需要多部門一起協(xié)調(diào)來解決。