關(guān)于道路交通事故的處理,2004年5月1日之前,依據(jù)的是國務(wù)院1991年9月頒布的《道路交通事故處理辦法》。該《辦法》第十七條第一款規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)在查明交通事故原因后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系,以及違章行為在交通事故中的作用,認(rèn)定當(dāng)事人的交通事故責(zé)任?!币罁?jù)該款規(guī)定,人民法院在受理交通事故損害賠償案件時,都要求當(dāng)事人提供公安機(jī)關(guān)出具的《書》,不提供該認(rèn)定書的,不予受理。由此形成了道路交通事故損害賠償案件受理過程中事實(shí)上的“責(zé)任認(rèn)定程序前置”。但是,2004年5月1日生效的《道路交通事故處理辦法》對上述規(guī)定進(jìn)行了修正。該法第七十三條規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論,及時制作交通事故認(rèn)定書,作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任并送達(dá)當(dāng)事人?!迸c《辦法》相比,《道路交通安全法》明顯淡化了公安機(jī)關(guān)對道路交通事故的責(zé)任認(rèn)定,該機(jī)關(guān)所制作的《交通事故認(rèn)定書》僅是處理交通事故的證據(jù),而不是提起交通事故損害賠償訴訟的“必要證據(jù)”。換言之,有《交通事故認(rèn)定書》時,處理交通事故固然可以以此為依據(jù),若沒有該《認(rèn)定書》,而有其他證據(jù)能夠證明交通事故發(fā)生的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人責(zé)任的,同樣也是可以的。根據(jù)《》第108條的規(guī)定,當(dāng)事人起訴只要符合該條規(guī)定的“原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織;有明確的被告;有具體的訴訟請求和事實(shí)、理由;屬人民法院受理范圍和受訴人民法院管轄”等四個條件,法院就應(yīng)當(dāng)受理。如果發(fā)生交通事故后,當(dāng)時沒報警,但是只要你能提出充分的證據(jù)證明事故發(fā)生的基本事實(shí)、成因,可以就此確認(rèn)當(dāng)事人的責(zé)任,那么,沒有《交通事故認(rèn)定書》,訴權(quán)同樣會受到法律的保護(hù)。
另外,現(xiàn)在輕微事故私了的情況較多,如草率私了,自行撤離現(xiàn)場后,責(zé)任方不履行義務(wù),受害方提供不出交通事故證據(jù),又因現(xiàn)場變動,證據(jù)滅失,無法查證交通事故事實(shí)的,受害方可能會喪失訴權(quán)。正確的做法是,交通事故發(fā)生后,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以書面形式私了,協(xié)議上一定要寫清楚,交通事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、天氣、當(dāng)事人姓名、聯(lián)系方式、機(jī)動車駕駛證號、機(jī)動車牌號、保險憑證號、交通事故形態(tài)、碰撞部位,對損害賠償協(xié)商處理內(nèi)容等,最后雙方當(dāng)事人簽字。如果責(zé)任方不履行義務(wù),則受害方可以依據(jù)協(xié)議書,要求交通事故認(rèn)定部門進(jìn)行認(rèn)定或直接到法院起訴。
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