一、關(guān)于非法行醫(yī)罪主體的認定
非法行醫(yī)罪的主體是年滿16周歲且具有刑事責(zé)任能力,未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的自然人。那么,是否具有“醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格”是認定非法行醫(yī)罪主體的關(guān)鍵。對此認識存在三種不同的觀點。第一種觀點認為,取得了《醫(yī)師資格證書》的人即具有“醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格”。根據(jù)我國《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第8條、第12條的規(guī)定,國家實行醫(yī)師資格考試制度,考試成績合格,取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格。所以,取得醫(yī)師資格就具有相關(guān)的醫(yī)學(xué)知識和技能,行為人就是取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人。第二種觀點認為,要取得“醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格”,僅取得醫(yī)師資格是不夠的,還必須由取得醫(yī)師資格的人向衛(wèi)生行政主管部門申請注冊,取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格,才是取得“醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格”。根據(jù)我國《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第13條的規(guī)定,國家實行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊準入制度,取得醫(yī)師資格的人,可以向所在地縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門申請注冊,符合條件的,發(fā)給《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,第14條又規(guī)定,醫(yī)師注冊后,可以在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中從事相關(guān)的業(yè)務(wù),未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書,不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動。因此,只有取得了醫(yī)師資格和醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格,才能認定為取得了“醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格”。第三種觀點認為,取得了醫(yī)師資格和醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格,仍然不具有刑法規(guī)定的“醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格”。只有具備上述二種資格的同時,行為人服務(wù)的機構(gòu)取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,即醫(yī)療機構(gòu)也取得了執(zhí)業(yè)資格,三種資格齊全,才是刑法意義上取得“醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格”,行為人才是取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人。
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