聚眾沖擊軍事禁區(qū)罪的構(gòu)成要件
(一)客體要件
本罪侵害的客體是復(fù)雜客體,不僅侵犯了軍事設(shè)施的保密制度,也侵犯了軍事禁區(qū)的秩序。軍事禁區(qū),是指最重要的或者具有重大危險(xiǎn)因素的軍事設(shè)施規(guī)定的保護(hù)區(qū)域。軍事禁區(qū)數(shù)量雖少,但都是國家最重要的或具有重大危險(xiǎn)因素的軍事設(shè)施,是我國完整的軍事設(shè)施體系的重要部分。一旦毀壞,將對(duì)國家安全和人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。軍事禁區(qū),是國家根據(jù)軍事設(shè)施的性質(zhì)、作用、安全保密的需要和使用效能的特殊要求,在依法劃定的一定范圍的陸域、水域和空域采取特殊措施重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域。它們由國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)確定,或者由軍區(qū)根據(jù)國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)的規(guī)定確定。這些設(shè)施,為保衛(wèi)祖國,抵抗侵略,維護(hù)國家安全利益和領(lǐng)土主權(quán)完整奠定了物質(zhì)基礎(chǔ),也為人民軍隊(duì)完成作戰(zhàn)、戰(zhàn)備、訓(xùn)練、執(zhí)勤、科研等任務(wù)創(chuàng)造了必要條件,而且也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證。我國國防法和軍事設(shè)施保護(hù)法規(guī)定,公民和組織都有保護(hù)軍事設(shè)施、遵守保密規(guī)定的義務(wù),不得破壞、危害軍事設(shè)施和泄露國防方面的國家秘密。聚眾沖擊軍事禁區(qū),嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序的行為,直接違反國防法律規(guī)定的公民國防義務(wù),危害軍事設(shè)施的安全和使用效能,危害軍事秘密的安全,危害國防利益。犯罪對(duì)象是軍事禁區(qū),包括禁區(qū)內(nèi)的軍事設(shè)施、各種建筑、自然環(huán)境、周圍設(shè)置的障礙物等。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為聚眾沖擊軍事禁區(qū)、擾亂軍事禁區(qū)正常秩序的行為?!盾娛略O(shè)施保護(hù)法》第15條規(guī)定:“禁止陸地、水域軍事禁區(qū)管理單位以外的人員、車輛、船舶進(jìn)入禁區(qū),禁止對(duì)禁區(qū)進(jìn)行攝影、攝像、錄音、勘察、測(cè)量、描繪和記述……”第33條規(guī)定擾亂軍事禁區(qū)的管理秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)首要分子和直接責(zé)任人員比照刑法第一百五十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任;情節(jié)輕微,尚不夠刑事處罰的,比照治安管理處罰條例第十九條的規(guī)定處罰。等等。這些都是軍事禁區(qū)正常秩序的合法保障。具體地說,擾亂軍事禁區(qū)秩序的行為主要是,擾亂軍事禁區(qū)的正常活動(dòng)秩序,情節(jié)嚴(yán)重,致使軍事禁區(qū)內(nèi)的工作、生產(chǎn)、科研等活動(dòng)無法進(jìn)行,給軍事利益造成重大損害的行為。是聚眾進(jìn)行的,其形式多種多樣,如擅自進(jìn)入軍事禁區(qū)強(qiáng)占或封鎖軍事禁區(qū),圍攻甚至毆打軍事人員等等。所謂聚眾,是指在首要分子煽動(dòng)、策劃下,糾集多人共同進(jìn)行擾亂活動(dòng)。沖擊,是指未經(jīng)允許,采用各種非法手段執(zhí)意進(jìn)人軍事禁區(qū)所轄區(qū)域。
只有嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序的行為才構(gòu)成犯罪,嚴(yán)重?cái)_亂一般是指使軍事禁區(qū)的公共財(cái)物追受嚴(yán)重?fù)p失的;軍事活動(dòng)和科研受到妨害而無法進(jìn)行的;軍事禁區(qū)受到破壞,導(dǎo)致嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失,等等。
聚眾沖擊軍事禁區(qū)罪中,阻礙軍人依法執(zhí)行職務(wù)的,這種行為屬于牽連犯,應(yīng)按照處理牽連犯的原則,從一重處罰,不實(shí)行數(shù)罪并罰。
(三)主體要件
本罪的主體是一般主體。即達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具有刑事責(zé)任能力的自然人,但真正能成為本罪主體的,必須是聚眾擾亂的首要分子和其他積極參加者。所謂首要分子,是指在聚眾擾亂活動(dòng)中起組織、策劃、指揮作用的行為人。所謂其他積極參加者,是指除首要分子以外的積極實(shí)施擾亂活動(dòng)的人。一般的參加者只是擾亂活動(dòng)的一般違法行為的主體,對(duì)其只能依治安管理處罰條例進(jìn)行處理。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。即明知是軍事禁區(qū),仍然聚眾沖擊,對(duì)其危害國防利益的后果持希望或者放任態(tài)度。過失不構(gòu)成本罪。這種犯罪,行為人往往基于某種個(gè)人目的來故意實(shí)施,如泄私憤、為達(dá)到某種要求而通過聚眾擾亂秩序來施加壓力等等。
聚眾沖擊軍事禁區(qū)罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(一)區(qū)分本罪與非罪的界限
根據(jù)本條規(guī)定,擾亂軍事禁區(qū)秩序情節(jié)嚴(yán)重的,才構(gòu)成犯罪。因此,情節(jié)是否嚴(yán)重,就成為區(qū)分?jǐn)_亂軍事禁區(qū)秩序罪與非罪的標(biāo)準(zhǔn)。情節(jié)輕微,尚不夠刑事處罰的,比照《治安管理處罰條例》第十九條處罰。
(二)區(qū)分本罪與聚眾擾亂社會(huì)秩序罪的界限
主要區(qū)別在于,擾亂社會(huì)秩序罪侵犯的客體是特定的黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位與人民團(tuán)體的工作、生產(chǎn)、營業(yè)、教學(xué)和科研秩序,而擾亂聚眾沖擊軍事禁區(qū)罪則是軍事禁區(qū)的管理秩序。
(三)聚眾沖擊軍事禁區(qū)罪與聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)罪的界限
聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)罪,是指聚眾沖擊國家機(jī)關(guān),致使國家機(jī)關(guān)工作無法進(jìn)行,造成嚴(yán)重?fù)p失的行為。兩罪在犯罪主體、主觀方面、客觀方面相同或者近似,其主要區(qū)別在于:一是侵犯的客體不同,前者侵犯的直接客體是軍事禁區(qū)秩序,后者侵犯的直接客體是國家機(jī)關(guān)工作秩序。二是犯罪對(duì)象不同。前者的犯罪對(duì)象是軍事禁區(qū),后者的犯罪對(duì)象是除軍事機(jī)關(guān)外的其他國家機(jī)關(guān)工作區(qū)。
聚眾沖擊軍事禁區(qū)罪的處罰規(guī)定
犯本罪的,對(duì)首要分子,處五年以上十年以下有期徒刑;其他積極參加的,處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
本罪只追究聚眾沖擊軍事禁區(qū)的首要分子和積極參加者的刑事責(zé)任,而不追究一般參與者。“首要分子”,是指在聚眾沖擊軍事禁區(qū)犯罪活動(dòng)中,起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子;“積極參加的”,是指主動(dòng)參加沖擊軍事禁區(qū)犯罪活動(dòng)的,在實(shí)施犯罪申起了重要作用或者有其他犯罪行為的等。
對(duì)聚眾沖擊軍事禁區(qū)的首要分子,在判處主刑的同時(shí),一般也應(yīng)附加剝奪政治權(quán)利。
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