一、關(guān)于職務(wù)犯罪的司法解釋是什么?
職務(wù)犯罪主要是指掌握一定管理、支配公共財產(chǎn)、人事關(guān)系等多種實(shí)權(quán)的國家公務(wù)人員濫用職權(quán)、謀取私利、侵犯公共利益的高層次、高智商犯罪,其本質(zhì)特征是以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。
主要表現(xiàn)是貪污賄賂、挪用公款等經(jīng)濟(jì)犯罪和瀆職侵權(quán)犯罪,是腐敗現(xiàn)象最突出的表現(xiàn)。腐敗制造社會矛盾,引發(fā)社會沖突,對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政局穩(wěn)定起著破壞作用,使國家和人民身受其害。當(dāng)中國全面進(jìn)入現(xiàn)代化進(jìn)程和市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵階段的今天,反腐敗斗爭是關(guān)系到我國改革開放的成敗,關(guān)系到黨和國家的興衰命運(yùn)甚至生死存亡的嚴(yán)峻斗爭。隨著高科技的運(yùn)用和人民法律意識的逐步提高,職務(wù)犯罪的特點(diǎn)也就呈現(xiàn)出“犯罪主體特殊性”“犯罪手段隱蔽性”“追求犯罪安全性”“犯罪形式智能化”等多元化特點(diǎn)。其產(chǎn)生和發(fā)展的原因是多方面的,有微觀層次上個人素質(zhì)方面的,也有宏觀層次上制度結(jié)構(gòu)方面的。
二、影響
作為一種特殊類型的犯罪,職務(wù)犯罪是國家工作人員濫用權(quán)力、褻瀆權(quán)力的表現(xiàn),是嚴(yán)重的腐敗形式。職務(wù)犯罪嚴(yán)重侵害國家機(jī)關(guān)的管理職能,影響正常的管理秩序和工作秩序,破壞由此產(chǎn)生的種種社會關(guān)系,敗壞政府的威信,損害公眾利益,具有嚴(yán)重的危害性。我國是社會主義國家,國家政治、經(jīng)濟(jì)、司法、軍事、文化、教育等管理職能,都是通過國家機(jī)關(guān)及國家工作人員的職務(wù)活動來實(shí)現(xiàn)的。國家機(jī)關(guān)和國家工作人員是人民利益的代表,應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),對人民負(fù)責(zé),接受人民監(jiān)督。但是,權(quán)力失去監(jiān)督就會產(chǎn)生腐敗。一些國家工作人員在職務(wù)活動中濫用職權(quán),以權(quán)謀私,觸犯刑律。因為職務(wù)犯罪具有嚴(yán)重危害性,采取有效措施,切實(shí)預(yù)防國家工作人員職務(wù)犯罪,已成為現(xiàn)代國家理論、政治理論的重要內(nèi)容。為了防止職務(wù)犯罪的蔓延,從根本上遏制和減少職務(wù)犯罪,必須在不斷加大懲處職務(wù)犯罪工作力度的同時,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
三、詳細(xì)解釋
概括1、什么是職務(wù)犯罪 在這個名詞里面我們必須了解什么是“職務(wù)”?!奥殑?wù)”在我國是一個內(nèi)涵豐富的,內(nèi)容復(fù)雜的組合性概念。目前在我國的職務(wù)分類中主要有:法定職務(wù)、事定職務(wù)、執(zhí)行職務(wù)、管理職務(wù)、決策職務(wù)、臨時職務(wù)、固定職務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等等,我國的職務(wù)分類大典中記載有:8大類,66個中類,413個小類,1838個職業(yè)。 在職務(wù)這個名詞中,所謂的“職”:就是職責(zé)、職權(quán)、職掌、這個職業(yè)就是“掌管”的意思?!皠?wù)”呢,就是由職而產(chǎn)生的,所應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)、事務(wù)、也就是具有一定的“職”,就要承擔(dān)一定的事物,同時,根據(jù)職務(wù)的不同,相應(yīng)地承擔(dān)的責(zé)任也不同。 職務(wù)犯罪的概念就是:指國家工作人員、企業(yè)工作人員或者其他工作人員利用職務(wù)上的便利,進(jìn)行非法活動或者對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不正確履行職責(zé),破壞國家對職務(wù)的管理職能,依照刑法應(yīng)當(dāng)受到處罰的行為的總稱。2、職務(wù)犯罪的構(gòu)成及其要件 要了解職務(wù)犯罪的構(gòu)成就必須知道一般犯罪的構(gòu)成我國刑事法律中規(guī)定,某一行為構(gòu)成犯罪所必需的主觀與客觀要件的總和。這種主觀要件與客觀要件是法定的是一般犯罪的基本要求。(1)職務(wù)犯罪主體:職務(wù)犯罪的主體在我國法律中規(guī)定:一是國家機(jī)關(guān)工作人員、二是國有公司、企事業(yè)單位中的國家工作人員、三是人民團(tuán)體中的工作人員、四是受國家機(jī)關(guān)國有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員。(2)職務(wù)犯罪的主觀要件:是指行為人對其行為的危害后果,所持的一種心理與心理狀態(tài)。(3)職務(wù)犯罪的客體要件:侵害的是國家對職務(wù)活動的管理職能。(4)職務(wù)犯罪的客觀要件。我國法律規(guī)定職務(wù)犯罪的客觀要件主要有以下三種形式:一是利用職務(wù)之便;二是濫用職權(quán);三是嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或不正確履行職務(wù)。
種類修訂后的刑法規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)管轄53種國家工作人員職務(wù)犯罪,劃分為三大類:貪污賄賂犯罪(第八章);瀆職罪(第九章);侵犯公民人身權(quán)利民主權(quán)利的犯罪。 貪污賄賂犯罪,在我國刑法中第八章中用了十五個條文,規(guī)定了十二個罪名(394—396)包括:1、貪污罪2、挪用公款罪3、受賄罪 4、單位受賄罪 5、行賄罪 6、對單位行賄罪 7、介紹賄賂罪 8、單位行賄罪 9、巨額財產(chǎn)來源不明罪10、隱瞞境外存款罪11、私分國有資產(chǎn)罪12、私分罰沒財物罪。瀆職罪在我國刑法第九章中用了二十三條規(guī)定了34個罪名。包括:1、濫用職權(quán) 2、玩忽職守 3、枉法追訴裁判罪 4、私放在押人員罪5、國家工作人員簽訂、履行合同被騙罪等。國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪有七個:1、國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁罪 2、國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法搜查罪 3、刑訊逼供罪 4、暴力取證罪 5、虐待被監(jiān)管人罪 6、報復(fù)陷害罪7、國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的破壞選舉罪。
特點(diǎn)貪污受賄多職務(wù)犯罪種類多表現(xiàn)為貪污罪和受賄罪。2010年審結(jié)的貪污賄賂案占同期總數(shù)的84%;其次是玩忽職守、濫用職權(quán)等瀆職犯罪。涉及領(lǐng)域廣權(quán)力集中的部門和崗位職務(wù)犯罪多發(fā),資金密集領(lǐng)域和行業(yè)職務(wù)犯罪現(xiàn)象嚴(yán)重,民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪逐年增多。億元案迭出犯罪數(shù)額巨大的案件時有發(fā)生,達(dá)到數(shù)千萬元甚至上億元。此類案件案中有案、案外有案,“窩案”、“串案”頻發(fā),案件牽涉面廣。作案智能化隱蔽化、智能化、期權(quán)化現(xiàn)象突出,通過收受“交易”差價、“股份”分紅、“投資”收益等形式收受賄賂較為普遍,增加查辦懲處難度。
表現(xiàn)形式一、瀆職侵權(quán)犯罪主要表現(xiàn)。一是不正確履職放縱違法犯罪;二是違法、越權(quán)處理公務(wù);三是執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察不作為;四是以罰款代管、代刑;五是野蠻執(zhí)法;六是簽訂、履行合同失職被騙;七是違法違規(guī)發(fā)放相關(guān)證照;八是賄選、騙選、破壞選舉等。對瀆職侵權(quán)犯罪認(rèn)識上的存在錢只要自己不揣腰包就沒有問題、瀆職侵權(quán)犯罪最多就是工作失誤、平庸不是錯自己什么也不干就不會犯罪等認(rèn)識上的誤區(qū),導(dǎo)致重視不夠,易發(fā)生瀆職侵權(quán)問題。二、賄賂犯罪主要表現(xiàn)。一是權(quán)力資本化,包括入干股,少投資多收益等;二是權(quán)力期權(quán)化,事先約定,離職后收錢。三是自己用權(quán),家人、親友收錢;四是辦事后收取感謝費(fèi);五是賭博時接受行賄人出資墊底錢。賄賂犯罪已經(jīng)成為職務(wù)犯罪中最突出的類型,犯罪的表現(xiàn)形式也是在不斷變化.
近幾年國家對于職務(wù)犯罪的懲罰越來越嚴(yán)重,在連續(xù)打掉幾只打老虎后,并沒有收手,表現(xiàn)出來對于國家公職人員廉潔公正辦公的重視。無論是對于行賄受賄,還是瀆職侵權(quán)、玩忽職守的公職人員一律不放過。這也體現(xiàn)了法律的公平性,有利于保持我國和我黨的純潔性。
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