近幾年,由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,土地征收越來越頻繁。但由于土地被征收之后,有大部分原土地使用權(quán)人就失去了經(jīng)濟(jì)收入。以新化縣化溪公路征收土地為例,在該土地征收過程中,許多群眾變成失地人員,經(jīng)濟(jì)收入沒有保證。而社保則是對這些人員最基本的生活保障,那新化縣化溪公路征收土地戶可買社保嗎?我們來了解一下相關(guān)的規(guī)定。
新化縣化溪公路征收土地戶可購買社保,這是有法律規(guī)定的。我們來了解一下。
一、失地農(nóng)民社會保障的相關(guān)規(guī)定。
1、法律規(guī)定 我國《物權(quán)法》首次以法律的形式規(guī)定了要落失地農(nóng)民的社會保障。《物權(quán)法》第42條規(guī)定,征收集體土地應(yīng)該安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
2、行政法規(guī)和中央文件規(guī)定。 《土地管理法實施條例》第26條規(guī)定,征收集體土地,對不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費發(fā)放給被安置人員個人就或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。 《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定,勞動和社會保障部門要會同有關(guān)部門盡快提出建立被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和社會保障制度的指導(dǎo)性意見。 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《勞動和社會保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作指導(dǎo)意見的通知》規(guī)定,將做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作作為征地制度改革的重要內(nèi)容。地方各級人民政府要加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作,將被征地農(nóng)民的就業(yè)問題納入政府經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,盡快建立適合被征地農(nóng)民特點與需求的社會保障制度,采取有效措施落實就業(yè)培訓(xùn)和社會保障資金,促進(jìn)被征地農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)和融入城鎮(zhèn)社會,確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低,長遠(yuǎn)生計有保障。
國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》規(guī)定,被征地農(nóng)民的社會保障費用,按有關(guān)規(guī)定納入征地補(bǔ)償安置費用,不足部分由當(dāng)?shù)卣畯膰型恋赜袃斒褂檬杖胫薪鉀Q;社會保障費用不落實的不得批準(zhǔn)征地;土地出讓總價款必須首先按規(guī)定足額安排支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、地上附著物和青苗補(bǔ)償費、拆遷補(bǔ)償費以及補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會保障所需要資金的不足。
國務(wù)院《關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》規(guī)定……嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定將被征地農(nóng)民的社會保障費用納入征地補(bǔ)償安置費用,切實保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。被征地農(nóng)民參加有關(guān)社會保障所需要的個人繳費,可以從其所得的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費中直接繳納。地方人民政府可以從土地出讓收入中安排一部分資金用于被征地農(nóng)民社會保障支出,逐步建立被征地農(nóng)民生活保障的長效機(jī)制。 勞動和社會保障部與國土資源部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實做好被征地農(nóng)民社會保障工作有關(guān)問題的通知》規(guī)定,各地在制訂被征地農(nóng)民社會保障實施辦法中,要明確和落實社會保障資金渠道。被征地農(nóng)民社會保障所需資金,原則上有農(nóng)民個人、農(nóng)村集體、當(dāng)?shù)卣餐?a href='http://www.shkps.cn/chengdan/3.html' target='_blank' data-horse>承擔(dān),具體比例、數(shù)額結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H確定。被征地農(nóng)戶社會保障所需資金從當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)提高的安置補(bǔ)助費和用于被征地農(nóng)戶的土地補(bǔ)償費中統(tǒng)一安排,兩項費用尚不足以支付的,由當(dāng)?shù)卣畯膰型恋赜袃斒褂檬杖胫薪鉀Q;地方人民政府可以從土地出讓收入中安排一部分資金用于補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會保障支出,逐步建立被征地農(nóng)民生活保障的長效機(jī)制。 除以上規(guī)定外,我國個省、自治區(qū)、直轄市也都基本對各地區(qū)的社會保障問題做出了明確的規(guī)定。
二、社會保障的范圍。
從現(xiàn)行規(guī)定來看,被征地農(nóng)民納入社會保障范圍,應(yīng)當(dāng)符合兩個條件,
第一、因政府征地而導(dǎo)致失去全部或者大部分土地;
第二、在征地時享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的在冊農(nóng)業(yè)人口。
對此各地方都做出了更為詳盡的規(guī)定。所以,在被征地農(nóng)民是否能被納入社會保障范圍,首先要看地方的具體規(guī)定,但如果地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍低于國家標(biāo)準(zhǔn)的除外。
三、社會保障的內(nèi)容。
被征地農(nóng)民的社會保障體系,主要有四項:養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和最低生活保障。
而且根據(jù)我國法律的相關(guān)規(guī)定,對于這些在土地征收過程中成為失地農(nóng)民的群體,政府應(yīng)將他們納入社會保障范圍,這些人因為征收土地而失去收入來源,將他們納入社會保障體系也是土地征收補(bǔ)償?shù)囊粋€部分。社會保障包括了養(yǎng)老保障和醫(yī)療保險及最低生活保障。
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