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當前,全國各地的土地規(guī)劃建設中,每年都會對一些老舊小區(qū)進行征地拆遷工作,以適應城市發(fā)展建設的需求。被拆遷的家庭往往重點關心自己可以得到多少房屋或金錢的置換,卻忽略了其中一些重要的問題。那么在征地拆遷工作中存在的問題有哪些,又究竟如何解決呢?律霸在下文中將為您進行解答。
一、征地拆遷工作中存在的問題及原因
1、征地拆遷對象抵觸情緒較大
土地是農民的命根子。征地拆遷會使農民失去賴以生存的土地,并喪失依附土地的相關權益。同時要改變他們熟悉的生存環(huán)境,打破或影響他們原有交往的社會關系,帶來許多不必要的麻煩。對城市的拆遷戶來講,雖然沒有土地問題,但房屋一旦被拆,可能買不到或買不起自己認為合適的住房,也要改變早已習慣了的生活環(huán)境。這就使得農民或居民會不自覺地產生一種抵觸情緒,發(fā)生一些矛盾與沖突,需要花力氣進行宣傳、解釋與化解。
2、在利益調整過程中,部分群眾心態(tài)失衡引發(fā)沖突
在利益調整過程中,部分群眾心態(tài)失衡引發(fā)沖突。在經濟轉軌,社會轉型的過程中,隨著利益格局的調整,一部分社會成員、階層、群體的利益在一定程度上受到了影響,沒有受益或受益較少的群眾出現(xiàn)心理不平衡,出現(xiàn)了賠償、補償、漫天要價等不合理要求。當要求不能滿足時,部分群眾就采取上訪或鬧事等形式爭取其利益,存在“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”以及“法不責眾”的錯誤心態(tài),認為聚眾鬧事是唯一可以解決問題,獲得實際利益的途徑,進而故意擴大事態(tài),給政府部門施加壓力,達到個人目的。
3、征地拆遷政策還待完善
從國家層面講,雖然頒布了《土地管理法》、《物權法》、《關于完善征地補償安置制度的指導意見》、《城市房屋拆遷管理條例》、《城市房屋拆遷估價指導意見》等法律法規(guī),地方政府也頒發(fā)了一些實施細則,但是,征地拆遷政策還是顯得尚待完善,給征地拆遷工作帶來了些許困難。
4、補償標準不一致
表現(xiàn)在三個不一樣:一是在農村,同一時期不同地區(qū)不同項目的補償標準不一樣,鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村,甚至于同一個村的同類地塊補償標準也可能不一致,造成農民之間的攀比心理。二是在城市,居民房屋的拆遷補償標準,同一時期同一地區(qū)不同項目可能會不一樣,因而造成區(qū)與區(qū)、街道與街道、居委會與居委會之間補償標準不同的情況。三是農村與城市的補償標準不一樣。上述三個不一樣,尤其是前二個不一樣,給征地拆遷工作帶來了極大的困難,也引發(fā)了不少糾紛。作為征地拆遷對象的農民或居民,希望盡可能得到合理補償,或者多一點補償,以維護自己的生計和權益。這就會引起利益上的沖突與矛盾,這是征地拆遷工作中各方都予以關注的重要問題。
5、社會保障措施尚未健全
征地拆遷對象因為國家建設失去了土地與房屋,如何以人為本,保障他們當前和長遠的利益是一個極為重要的問題。但是從目前來講,國家還未出臺專門的社會保障法規(guī),以妥善解決征地拆遷對象尤其是被征地農民的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、子女教育和生產生活等問題。據了解,有些省市出臺了一些具體辦法,但不夠統(tǒng)一與規(guī)范。如果,征地拆遷對象的眼前生活有著落,長遠生計有保障,則建設工程的征地拆遷工作就會順暢得多,也不會變成“天下第一難了”。
二、如何解決征地拆遷工作中存在的問題?
1、做深入細致的宣傳解釋工作
由于征地拆遷對象所處的弱勢地位和信息的不對稱,他們對工程建設的有關情況及其重要性、必要性往往認識不足,征地拆遷又要馬上直接觸及其切身利益;許多群眾沒有征地拆遷的經歷,對征地拆遷政策又缺乏了解,難免產生一些抵觸情緒。如何使他們較快較好地接受這個現(xiàn)實,做好宣傳解釋工作就顯得極為重要。作為征地單位和施工企業(yè)就要配合地方政府做好征地拆遷的宣傳工作。
2、加強組織領導工作
征地拆遷工作是目前工程建設中公認的大難題。如要保證順利進行,不論是建設單位還是施工企業(yè)都要成立強有力的組織指揮機構,有關領導要親自掛帥,內部進行組織分工,明確各自職責、范圍和目標,要制訂工作制度,建立工作網絡,規(guī)定相關紀律與注意事項,出臺相應的獎罰措施,對于重大問題要及時匯報聯(lián)系,防止發(fā)生不應有的事件,以全力配合地方政府做好工作。
3、緊緊的依靠地方政府
地方政府是做好征地拆遷工作的關鍵。從法律和權限上講,征地拆遷本身就是國家為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權限和程序征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產的一項重要工作。其審批、協(xié)調、仲裁等權限均在地方政府。
4、要完善法律法規(guī)與補償機制
國家雖然頒布了《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《物權法》等法律法規(guī),有了指導思想與原則的法律意見,但細化不夠,缺乏操作性。全國各省、市出臺了一些實施細則,但相互之間差異較大,標準不統(tǒng)一,容易引起矛盾。因此,建議國家,在充分調查研究的基礎上專門出臺征地拆遷方面的實施辦法,使用權征地拆遷工作更加統(tǒng)一、規(guī)范與科學。
5、依法進行征地拆遷工作
征地拆遷工作政策性很強又很敏感,稍有不慎,就會引發(fā)糾紛與矛盾,所以必須嚴格按照國家有關法律法規(guī)、政策和程序辦事。建設用地單位應及時向市、縣人民政府提供用地圖紙和有關技術資料,及時辦理用地報批手續(xù)。協(xié)助當?shù)卣龊猛恋氐目辈於ń?,地上附屬物、構筑物的清點、丈量及登記造冊等,盡可能地把工作做細;
6、充分考慮征地拆遷對象的合法權益
作為建設單位或施工企業(yè)要換位思考,在協(xié)助地方政府征地拆遷中,要精確丈量被征用的土地、房屋及其他構筑物,精確估價房屋、果樹等。充分理解征地拆遷對象的難處,嚴格執(zhí)行包括補償標準在內的各項政策,維護其合法權益。在政策允許的條件下,幫助農民兄弟做點實事好事。
7、盡可能少征耕地與好地
作為建設單位和施工企業(yè)應認真貫徹落實科學發(fā)展觀,在工程建設中盡可能減少征地、用地數(shù)量,特別是要少占耕地、好地。盡可能利用空閑、廢棄、閑置和低效利用的土地,努力提高施工用地的效率。這樣做,一方面為建設資源節(jié)約型和環(huán)境保護型社會作出了貢獻,另一方面可以減少與緩和征地拆遷帶來的矛盾和問題,節(jié)約建設投資與成本。
綜上所述,征地拆遷工作中存在的問題主要還是由于國家相關政策和有關法律法規(guī)、補償機制不夠健全,導致被征地拆遷對象利益沖突明顯,抵觸情緒較大,不能很好配合拆遷工作導致的。只要充分加強政府組織領導,不斷完善相關制度,相信可以實現(xiàn)拆遷對象和國家政府層面雙贏的局面。更多相關知識您可以咨詢律霸孝感律師。
政府對企業(yè)征地拆遷的合法程序是什么
集體土地上企業(yè)拆遷如何補償
企業(yè)拆遷補償法律依據是什么?
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簡介:
山東元康律師事務所專職律師,畢業(yè)于山東大學,獲得法學學士學位,是國家司法部注冊律師、中華全國律師協(xié)會會員,至今已有10余年的法學理論研究與法律實踐工作經驗。 自從事法律工作以來,一直注重研究人身傷害(交通事故)、勞動工傷、債權債務(民間借貸)、婚姻繼承、合同糾紛、公司法務、刑事辯護等領域,取得了不錯的成果,在為當事人辦理案件的過程中,為當事人爭取到了最大的合法權益,得到了當事人很好的評價,并且憑借為當事人辦案的良好口碑 ,得到了當事人的推薦,為更多需要法律幫助的人解決了諸多法律難處。 執(zhí)業(yè)信條:誠實信用、盡職盡責、追求實效!
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