社保其實本是我國政府推出的一項基本的針對我國公民的一種福利性的政策。但是在生活當(dāng)中其實也不缺乏一些,國家機關(guān)工作人員利用自己的職務(wù)之便,在社保領(lǐng)域大肆犯罪,給國家政府的形象帶來了嚴(yán)重的損毀。下面小編就詳細為大家介紹一下,社保領(lǐng)域職務(wù)犯罪特點主要是什么?
社保領(lǐng)域職務(wù)犯罪特點主要是什么?
1、主要犯罪手段表現(xiàn)為內(nèi)容上弄虛作假,形式上違法審批。
為了達到騙取社保資金的目的,在相關(guān)案件中,涉案人員都會精心準(zhǔn)備并提供虛假證明材料,如虛假身份證明、虛假勞動關(guān)系材料、假病歷復(fù)印件等,以此作為實現(xiàn)獲取享受社會保險待遇條件等非法目的的基本手段。從職務(wù)犯罪的查處角度,我們發(fā)現(xiàn),因為社保審批環(huán)節(jié)權(quán)力較大,審核程序存在一些漏洞,故而大多數(shù)時候,騙保情形的出現(xiàn)是由于社保審批機關(guān)負責(zé)人或直接辦理業(yè)務(wù)的工作人員在接受請托之后,違法違規(guī)審批,這屬于典型的職務(wù)犯罪。在近期我市某區(qū)檢察院查辦的一起重大騙保案件中,據(jù)犯罪嫌疑人交代,其利用職務(wù)之便,為80多名不符合病退申報條件人員辦理了病退申報手續(xù),提前領(lǐng)取社保退休金,本人從中收取了10萬余元的賄賂。
2、內(nèi)外勾結(jié),共同作案情況比較突出。
根據(jù)規(guī)定,退休養(yǎng)老保險存在有具體的申請人,也就是實際上的受益群眾。對大多數(shù)想違法提前支取養(yǎng)老金的普通群眾而言,想通過本身單方面造假,隱瞞各種真相,達到蒙蔽社保審批機關(guān)的目的,難度較大。所以在很多案件中,體現(xiàn)為申報人和社保管理國家機關(guān)工作人員內(nèi)外勾結(jié),違法申報,違法審批,聯(lián)合作案。這一違法過程中經(jīng)常還會出現(xiàn)牽線搭橋的中間人“兔子”。此外,還有一些企業(yè)中負責(zé)職工養(yǎng)老保險管理的工作人員,往往會和社保機關(guān)審批人員進行勾結(jié)。如我院辦理的毛虹、趙可貪污一案中,我們查明,被告人毛虹作為社會保險管理處養(yǎng)老保險科的業(yè)務(wù)員,和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)中負責(zé)社保工作的被告人趙可利用各自職務(wù)上的便利,相互結(jié)構(gòu),違規(guī)辦理四人退休和領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù),共計騙取養(yǎng)老金人民幣6萬余元。
3、涉案人員多,身份復(fù)雜,查處難度大。
在以往,社保領(lǐng)域的犯罪形式主要是社保管理單位工作人員單獨犯案,或是社保管理單位工作人員和企業(yè)人員配合作案。而現(xiàn)在退休養(yǎng)老保險領(lǐng)域則出現(xiàn)了一些新情況,由于退休養(yǎng)老社會保險涉嫌的犯罪均為法定犯,看似不具有明顯的社會危害性,所以有不少具有中間人身份的違法犯罪分子積極參與到犯罪中,受利益驅(qū)動的普通群眾也愿意配合實施犯罪。例如,在因病退休的養(yǎng)老社保辦理過程中,就有很多中間人或協(xié)助偽造假病歷,或與社保部門相關(guān)工作人員聯(lián)系,或與鑒定體檢醫(yī)生打招呼。這些人自認為是在給別人行方便,其行為只是打了法律的擦邊球,因此認罪態(tài)度差,而且由于身份情況復(fù)雜,查處和預(yù)防難度都較大。
4、致使國有財產(chǎn)遭受巨大損失,容易引發(fā)社會矛盾和不穩(wěn)定因素。
從調(diào)查中我們了解到,在利益驅(qū)使下,特殊工種退休辦理中存在單位和職工聯(lián)合造假的現(xiàn)象。有些企業(yè)為了減輕負擔(dān),單位與職工合謀更改職工檔案,編造證明材料,想方設(shè)法辦理提前退休。由于有的單位職工違法辦理了提前退休,引起了其他職工攀比,甚至明知犯法行為,仍公然上訪,要求參照辦理提前退休,在社會上引起極壞的影響。同時,提前退休給養(yǎng)老保險基金帶來了支出壓力。由于職工提前退休既要少繳5年養(yǎng)老保險費,又要提前支付5年的養(yǎng)老金,直接造成養(yǎng)老保險基金收入的減少,加劇了基金的支付壓力。另外,由于病退中通過中間人辦理提前退休形式的申報人員人數(shù)較多,年代較為久遠,而且往往隨著時間發(fā)展,個人情況也發(fā)生了變化(由不符合條件變成符合條件),對這些人如果簡單退保,容易引發(fā)強烈抵觸,也不完全符合實體公正。如果要追究責(zé)任,則容易引起反彈,導(dǎo)致群體上訪等不良社會后果。
我們可以看出,社保領(lǐng)域職務(wù)犯罪的主要特點包括涉案人員眾多,身份復(fù)雜,給國家的財產(chǎn)造成了巨大的損失,內(nèi)外勾結(jié),共同作案等。因此,其實針對我國政府來說,目前如何通過有效的法律手段來避免職務(wù)犯罪,將是政府工作當(dāng)中的一個重中之重。
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