玩忽職守罪是檢察機(jī)關(guān)直接受理立案?jìng)刹?/a>的一種職務(wù)犯罪,是《刑法》中規(guī)定的濫用職權(quán)、玩忽職守罪和徇私舞弊三類瀆職犯罪的代表之一。在司法實(shí)踐中,基于對(duì)玩忽職守罪的不同理解,常常產(chǎn)生罪與非罪、此罪與彼罪等分歧與爭(zhēng)議,給該罪的認(rèn)定造成了一定的困難。下面律霸小編就來(lái)告訴大家該如何認(rèn)定玩忽職守罪。
一、什么是玩忽職守罪
玩忽職守罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或不正確地履行自己的工作職責(zé),致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益追受重大損失的行為。從犯罪構(gòu)成上來(lái)看,玩忽職守罪由以下幾個(gè)犯罪構(gòu)成要件構(gòu)成:
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng)。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反工作紀(jì)律、規(guī)章制度,擅離職守,不盡職責(zé)義務(wù)或者不正確履行職責(zé)義務(wù),致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。
(三)主體要件
本罪的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。國(guó)家機(jī)關(guān)是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)和各級(jí)司法機(jī)關(guān),因此,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,是指在各級(jí)人大及其常委會(huì)、各級(jí)人民政府、各級(jí)人民法院和人民檢察院中依法從事公務(wù)的人員。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面由過(guò)失構(gòu)成,故意不構(gòu)成本罪,也就是說(shuō),行為人對(duì)于其行為所造成重大損失結(jié)果,在主觀上并不是出于故意而是由于過(guò)失造成的。也就是他應(yīng)當(dāng)知道自己擅離職守或者在職守中馬虎從事對(duì)待自己的職責(zé),可能會(huì)發(fā)生一定的社會(huì)危害結(jié)果,但是他疏忽大意而沒有預(yù)見,或者是雖然已經(jīng)預(yù)見到可能會(huì)發(fā)生,但他憑借著自己的知識(shí)或者經(jīng)驗(yàn)而輕信可以避免,以致發(fā)生了造成嚴(yán)重?fù)p失的危害結(jié)果。
二、如何認(rèn)定玩忽職守罪
由于玩忽職守罪主要表現(xiàn)為過(guò)失犯罪,往往與經(jīng)驗(yàn)不足、工作失誤等交織在一起而難以區(qū)分。因此在認(rèn)定玩忽職守罪時(shí),需注意與一般工作中的失誤的界定。要正確把握二者的區(qū)別,主要掌握以下兩點(diǎn):
(一)主觀形態(tài)和客觀行為不同。
玩忽職守行為主觀過(guò)失具有罪過(guò)形式,也就是說(shuō),行為人雖然主觀上不希望危害結(jié)果發(fā)生,但客觀上卻未能認(rèn)真履行自己的職責(zé),以致發(fā)生了重大的危害結(jié)果,此外,玩忽職守甚至還存在著因徇私舞弊而主觀惡性更大的罪過(guò)形式——間接故意,這是工作失誤所沒有的。在工作失誤中,行為人主觀過(guò)失屬于一般認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,客觀上不存在瀆職行為,在履行職責(zé)的過(guò)程中,行為人始終抱著對(duì)工作負(fù)責(zé)任的態(tài)度,從主觀愿望到實(shí)際行為都是積極的盡心盡職的,往往是因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足,或者工作水平不高等原因而發(fā)生了危害結(jié)果。
(二)造成危害結(jié)果的主要因素不同。
玩忽職守和工作失誤都會(huì)給國(guó)家和人民利益造成重大損失,但二者引發(fā)危害結(jié)果的因素是不同的。玩忽職守的主要原因,是行為人自身主觀上的因素,即國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有法不依、有令不行、有章不循、有禁不止等種種瀆職表現(xiàn)。但工作失誤行為人主觀上雖有一定過(guò)錯(cuò),但危害結(jié)果的發(fā)生,主要是由于其他客觀因素的介入,或是行為人不能預(yù)見的或無(wú)力克服的因素所造成。
同時(shí)帶來(lái)的還有此罪的構(gòu)成要件內(nèi)容。實(shí)踐中,如果您或您的親友涉及到這方面的犯罪,筆者還是建議您最好聘請(qǐng)專業(yè)律師,他們專業(yè)的法律知識(shí)才能更好的為我們進(jìn)行無(wú)罪或輕罪的辯護(hù)。
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2016年通過(guò)司法考試(現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試)A證,從事法律職業(yè)至今,擅長(zhǎng)領(lǐng)域:建筑房地產(chǎn)、合同糾紛、借貸糾紛、侵權(quán)損害賠償、婚姻家事等民商事糾紛及公司(個(gè)人)常年法律顧問。現(xiàn)擔(dān)任多家黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位常年法律顧問及顧問團(tuán)成員,辦理過(guò)多起民商事案件,刑事案件及商務(wù)合同談判。堅(jiān)信法律正義,做您的私人法律顧問,維護(hù)您的合法權(quán)益!
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