最近幾年,國家在打擊職務(wù)犯罪方面的力度很大,公民發(fā)現(xiàn)國家工作人員職務(wù)犯罪線索后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警。公安機(jī)關(guān)和檢察院會(huì)展開調(diào)查,符合立案標(biāo)準(zhǔn)的就進(jìn)入到案件偵查程序。經(jīng)偵部門是具體的辦案部門。那么職務(wù)犯罪偵查包括哪些主要程序?下面小編為大家做個(gè)分析。
一、什么是職務(wù)犯罪?
職務(wù)犯罪是,指國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體工作人員利用已有職權(quán),貪污、賄賂、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利,破壞國家對公務(wù)活動(dòng)的規(guī)章規(guī)范,依照刑法應(yīng)當(dāng)予以刑事處罰的犯罪,包括《刑法》規(guī)定的“貪污賄賂罪”、“瀆職罪”和國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪。
二、職務(wù)犯罪偵查的主要程序是什么?
根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十八條第二款的規(guī)定:貪污賄賂犯罪,國家工作人員的瀆職犯罪,國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪,由人民檢察院立案偵查。對于國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大的犯罪案件,需要由人民檢察院直接受理的時(shí)候,經(jīng)省級以上人民檢察院決定,可以由人民檢察院立案偵查。
根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》(試行),大概分為以下幾個(gè)階段:
1、案件的受理
2、初查和立案;
3、偵查;
4、審查逮捕。經(jīng)過以上幾個(gè)階段偵查終結(jié),最終決定是否移送起訴。
三、職務(wù)犯罪偵查需要注意哪些方面?
1、關(guān)于職務(wù)、職權(quán)和職責(zé)的理解
考量、認(rèn)定職務(wù)犯罪時(shí),行為人所實(shí)施行為與其本人在特定時(shí)期內(nèi)的職權(quán)、職務(wù)、職責(zé)必須能相對應(yīng)、吻合,以便可以根據(jù)行為人的職責(zé)、職權(quán)確定其行為性質(zhì)及相關(guān)罪名。司法實(shí)踐中,難點(diǎn)不只在于識別行為性質(zhì),更在于行為人職權(quán)、職務(wù)以及職責(zé)的有無,對瀆職犯罪而言尤其如此。目前,是否受國家機(jī)關(guān)委托或者受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派從事公務(wù)、管理活動(dòng),抑或由國有控股、參股的公司、企業(yè)選舉、任命或者聘用,在本公司、企業(yè)內(nèi)部從事管理工作,成為是否屬于國家工作人員職務(wù)犯罪的分水嶺。
2、對孳息、紅利、拆借、干股和溢價(jià)的認(rèn)識
(1)溢價(jià)與股息、孳息、拆借、干股等是容易混淆、弄錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)法律概念,需要正確把握和運(yùn)用。
(2)股息,是指按一定的比率對每股金額派發(fā)的息金。紅利,是指股份公司按照規(guī)定股息比率分派利潤后尚有盈余,再分派給各股東的稅后利潤。孳息指由原物所產(chǎn)生的收益。
(3)孳息一般不應(yīng)納入貪污、賄賂、挪用公款、私分國有資產(chǎn)等犯罪對象范圍以及瀆職行為所造成的經(jīng)濟(jì)損失范圍。
3、適用法律要考慮潛在考量要求
盡管在法學(xué)界有分歧,但絕大多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為私分國有資產(chǎn)罪主體只能是單位(包括無法人資格的法人單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))。個(gè)人私分國有資產(chǎn)往往被視為貪污犯罪(需視具體情況而定,并非絕對)。需要強(qiáng)調(diào)的是,行為人私分的資產(chǎn)必須是純粹的國有資產(chǎn),哪怕是極少的非國有財(cái)產(chǎn)摻雜其中,也將不構(gòu)成犯罪。對于由企業(yè)自己任命或者選舉管理人員的情況,判斷行為人是否具有國家工作人員身份,要看該企業(yè)是否由純粹的國有資本構(gòu)成。即私分國有資產(chǎn)罪成立的先決條件是,所私分的資產(chǎn)必須是純粹的國有資產(chǎn),有資格任命或者聘用可視為準(zhǔn)國家工作人員身份的主體公司必須是國有公司。
綜上所述,接到公民的報(bào)警后,公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門會(huì)受理,然后對職務(wù)犯罪活動(dòng)進(jìn)行初查,并立案,開啟職務(wù)犯罪偵查程序。在偵查過程中,公安機(jī)關(guān)通過問詢、走訪群眾等多種方式收集證據(jù),等證據(jù)確鑿后,就可以辦理逮捕手續(xù),對犯罪分子批捕。接下來就是檢察院的事情了,檢察院就職務(wù)犯罪提請公訴。
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