論利用影響力受賄罪與受賄罪區(qū)別是什么

1.主體不同

利用影響力受賄罪的主體是國家工作人員的關(guān)系密切人、離職的國家工作人員及其關(guān)系密切人，而斡旋受賄形態(tài)的主體直接為國家工作人員自己。

2.客觀方面不同

利用影響力受賄罪中行為人先是利用與其關(guān)系密切的國家工作人員的職權(quán)或地位形成的便利條件，再通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為去受賄，而斡旋受賄形態(tài)中是國家工作人員直接利用自己的職權(quán)或地位形成的便利條件，再通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為去受賄。即在這里他們所依靠的職權(quán)或地位形成的便利條件的主體不同，前者為與行為人關(guān)系密切的國家工作人員，后者直接為該國家工作人員。

區(qū)分受賄罪與利用影響力受賄罪受賄的關(guān)鍵在于，準(zhǔn)確認(rèn)定受賄罪中的“利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件”和利用影響力受賄罪中的“關(guān)系密切的人(特定關(guān)系人)”的認(rèn)定。

一、對于利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件的理解

1、刑法用三個條文分別規(guī)定了受賄罪、斡旋型受賄罪、利用影響力受賄罪，說明三個發(fā)條處于并列關(guān)系，不存在交叉或者從屬關(guān)系。

而根據(jù)2003你那11月13日最高人民法院《全國法院關(guān)于審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會議紀(jì)要》中就受賄罪部分的“利用職權(quán)或者地位形成的便利條件的認(rèn)定”規(guī)定如下：刑法第三百八十八條規(guī)定的“利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件”，是指行為人與被其利用的國家工作人員之間在職務(wù)上雖然沒有隸屬、制約關(guān)系，但是行為人利用了本人職權(quán)或者地位產(chǎn)生的一定影響和一定的工作聯(lián)系，如單位內(nèi)不同部門的國家工作人員之間、上下級單位沒有隸屬、制約關(guān)系的國家工作人員、有工作聯(lián)系的不同單位的國家工作人員之間等。

簡而言之，斡旋型受賄罪的行為人與被其利用的第三人不存在隸屬、制約關(guān)系。如果存在制約或者隸屬關(guān)系，意味著行為人與對被其利用的第三人具有支配、控制等權(quán)限時，第三人的行為就是行為人行為的延伸，本質(zhì)上就是基于行為人的職務(wù)行為，屬于直接利用其職務(wù)上的便利，應(yīng)當(dāng)直接適用刑法第三百八十五條。

2、從兩罪條文來看，由于刑法沒有規(guī)定國家工作人員不能構(gòu)成利用影響力受賄罪。所以斡旋型受賄罪與利用影響力受賄罪的區(qū)別不在于主體是否是國家工作人員，關(guān)鍵在于行為人利用的是權(quán)力的影響力還是非權(quán)力(人情)的影響力。但這在司法實(shí)踐中往往難以甄別。筆者認(rèn)為，行為人利用的本人職權(quán)或者其職位(職級)對他人行為產(chǎn)生影響的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為斡旋型受賄罪;如果利用的是情感、威望對他人產(chǎn)生影響的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為利用影響力受賄罪;

二、關(guān)于“關(guān)系密切的人”的界定：

實(shí)踐之中，對于是否屬于“關(guān)系密切的人”(特定關(guān)系人)的理解沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。在2007年7月8日出臺的最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》中第11條規(guī)定了“特定關(guān)系人”的范圍：包括近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關(guān)系的人。而在司法實(shí)踐中，基于上下級關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、校友關(guān)系、特殊情感關(guān)系或者其他足以影響到國家工作人員決策的，都可能被認(rèn)定為是利用影響力受賄罪中的“關(guān)系密切的人”。

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