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寧波
挪用公款罪是指什么
挪用公款罪是指什么
挪用公款罪，是指國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)的，或者挪用數(shù)額較大、超過3個(gè)月未還的行為。
挪用公款罪怎么認(rèn)定
(一)區(qū)分挪用公款罪與非罪的界限
首先，并非所有的挪用公款行為都構(gòu)成犯罪。因此，認(rèn)定挪用公款罪與非罪界限的關(guān)鍵，是看該挪用公款行為，是否屬于法定的挪用公款罪范圍。具體來說，是看該行為是否屬于下列法定的挪用公款而構(gòu)成犯罪的行為范圍，除此范圍之外的其他挪用公款行為，應(yīng)視為挪用公款的一般違法行為。
其次，在認(rèn)定某一挪用公款行為，是否構(gòu)成挪用公款罪。
(二)挪用公款罪未遂的認(rèn)定
挪用公款罪作為結(jié)果犯，同樣存在未遂問題。
根據(jù)本法第23條規(guī)定，挪用公款罪的未遂問題，包括兩種情形：
一是由于行為人意志以外的原因，雖其已著手實(shí)施挪用公款犯罪行為，但尚未能將公款挪出。對(duì)此，一般不作為犯罪處理。
二是行為人已將公款挪出，但因其意志以外的原因而尚未使用，這種挪而未用的行為，實(shí)際上已經(jīng)侵害公款的所有權(quán)，因此，應(yīng)比照挪用公款罪既遂從輕或減輕處罰。
(三)挪用公款與借貸公款的認(rèn)定
借貸公款是一種合法的借貸行為。單位與單位之間，個(gè)人與單位之間，只要辦理了必要的借款手續(xù)(借款合同)，符合法律、法規(guī)政策規(guī)定，都可以相互借用款項(xiàng)。其特點(diǎn)在于:一是合法，二是自愿，三是用途合法。這三點(diǎn)，正是挪用公款所不具有的，但其卻具有未經(jīng)合法批準(zhǔn)，擅自動(dòng)用公款的特征。故挪用者與公款所有者之間不存在合法的借貸關(guān)系。
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