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現(xiàn)在很多城市的征地拆遷都有相關(guān)征地拆遷的工作方案規(guī)定以及規(guī)劃，但是很多征地拆遷工作方案還是存在著需要整改的地方。河南省征地拆遷工作也是如此，而河南省已經(jīng)搬出了 河南省 征地拆遷工作整改方案 ，針對(duì)這個(gè)方案律霸小編為大家簡(jiǎn)單說(shuō)明一下。

一、總體要求

把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好被征地拆遷群眾合法權(quán)益作為專項(xiàng)整改工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),對(duì)廣大群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,積極、認(rèn)真地回應(yīng)和解決。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治,具體案件逐一跟蹤問(wèn)效,做到“事事有著落、件件有回音”。對(duì)體制機(jī)制問(wèn)題,深入調(diào)查研究,完善政策措施,規(guī)范工作程序,健全工作機(jī)制,為依法依規(guī)做好征地拆遷工作提供保障,確保征地拆遷工作的政治效果、社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效果。

二、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于糾正征地拆遷中損害群眾利益行為、維護(hù)被征地拆遷群眾合法權(quán)益的有關(guān)精神,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))等法律、法規(guī),對(duì)2012年以來(lái)尤其是黨的十八大以來(lái)征地拆遷補(bǔ)償安置措施落實(shí)不到位的嚴(yán)格督促整改落實(shí)到位,對(duì)違法違規(guī)進(jìn)行征地拆遷的重大問(wèn)題和典型案件依法依規(guī)嚴(yán)肅查處;進(jìn)一步規(guī)范政府征地拆遷行為,完善征地拆遷政策措施。通過(guò)專項(xiàng)整改工作,切實(shí)解決征地拆遷中侵害群眾合法權(quán)益的突出問(wèn)題,化解由征地拆遷引發(fā)的社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

按照中央巡視組的反饋意見(jiàn),列出征地拆遷問(wèn)題清單,逐一對(duì)照整改。

(一)排查糾正其他侵害被征地拆遷群眾合法權(quán)益的問(wèn)題。

1、排查2012年以來(lái)經(jīng)國(guó)務(wù)院和省政府批準(zhǔn)及2012年以前批準(zhǔn)但2012年以后具體實(shí)施征地拆遷的補(bǔ)償安置情況。重點(diǎn)檢查征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定、信息是否公開、補(bǔ)償安置和被征地農(nóng)民社會(huì)保障是否落實(shí)到位等,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正整改。2.排查群眾信訪、舉報(bào)、媒體反映和領(lǐng)導(dǎo)批辦的違法違規(guī)征地拆遷問(wèn)題線索,對(duì)侵害群眾權(quán)益的問(wèn)題采取有效措施,依法依規(guī)及時(shí)查處到位。

(二)排查糾正違反法律、法規(guī)和政策規(guī)定的征地拆遷文件。

依照土地征收和房屋拆遷相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家相關(guān)政策,對(duì)各省轄市、縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門出臺(tái)的有關(guān)征地拆遷、補(bǔ)償安置、被征地農(nóng)民社會(huì)保障等政策文件進(jìn)行排查,凡與現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策規(guī)定不相符合的一律予以糾正。完善維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益的相關(guān)政策,及時(shí)制訂調(diào)整青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)文件。

(三)貫徹落實(shí)國(guó)家征地拆遷法律、法規(guī)和有關(guān)政策。

1、黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于征地拆遷有關(guān)精神貫徹落實(shí)情況?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的、急通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2010〕15號(hào))、《中紀(jì)委辦公廳監(jiān)察部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》(中紀(jì)辦發(fā)〔2011〕8號(hào))貫徹落實(shí)情況。

2、土地征收法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第256號(hào))關(guān)于征地拆遷的有關(guān)規(guī)定貫徹執(zhí)行情況。

(四)完善征地拆遷管理政策。結(jié)合排查整改情況,及時(shí)總結(jié)征地拆遷工作的做法和經(jīng)驗(yàn),梳理征地拆遷實(shí)施中存在的主要問(wèn)題,提出加強(qiáng)征地拆遷管理的意見(jiàn)和建議,制定維護(hù)被征地拆遷群眾合法權(quán)益的政策措施。

四、組織實(shí)施

(一)自查自糾階段。

1、安排部署。各地要專題安排部署維護(hù)被征地拆遷群眾合法權(quán)益工作,迅速傳達(dá)中央有關(guān)精神和我省工作要求,抽派專人開展工作,要明確工作職責(zé),建立工作臺(tái)賬,逐件落實(shí)中央巡視組移交的案件。2.督辦落實(shí)。認(rèn)真核查群眾信訪、舉報(bào)、媒體反映和領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件線索,抓緊開展整改工作。對(duì)重點(diǎn)線索要重點(diǎn)督辦,逐一核查,落實(shí)中央巡視組關(guān)于征地拆遷工作的要求。3.形成報(bào)告。各省轄市、省直管縣(市)要將自查自糾情況形成工作報(bào)告于8月20日前報(bào)省政府。

(二)督查整改階段。

在自查自糾基礎(chǔ)上,省政府對(duì)各地的工作情況進(jìn)行督查,及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。1.督查內(nèi)容。(1)工作開展情況。對(duì)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施程序、補(bǔ)償費(fèi)用到位情況等問(wèn)題線索是否逐一進(jìn)行了核查落實(shí);自查整改情況是否屬實(shí),有無(wú)虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象;對(duì)重大突出問(wèn)題是否排查到位。(2)工作進(jìn)度和工作質(zhì)量是否符合要求,整改工作是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題線索是否整改到位。(3)有無(wú)頂風(fēng)違法違規(guī)行為,特別是2013年6月黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)有無(wú)違法違規(guī)征收土地和拆遷房屋現(xiàn)象。

2、督查措施。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題。對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩以及黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)發(fā)生的違法違規(guī)征地拆遷問(wèn)題未采取措施進(jìn)行整改的,下達(dá)整改意見(jiàn)書。對(duì)專項(xiàng)整改中虛報(bào)瞞報(bào)、頂風(fēng)不辦、工作嚴(yán)重滯后的地方,責(zé)令限期整改,并暫停該地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。

五、工作措施

(一)落實(shí)中央巡視組對(duì)征地拆遷工作的有關(guān)要求,逐件辦理中央巡視組移交的征地拆遷信訪案件。

各級(jí)政府、各有關(guān)部門要積極采取有效措施,全力辦理中央巡視組移交的征地拆遷信訪案件,以點(diǎn)帶面,解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé),定期聽(tīng)取匯報(bào),專題研究相關(guān)問(wèn)題。二要加強(qiáng)協(xié)同配合。做到資源共建共享、信息互通互聯(lián)、工作協(xié)同協(xié)作,形成推動(dòng)解決征地拆遷信訪突出問(wèn)題的工作合力。三要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)黨的十八大召開以來(lái)的新發(fā)生案件、重大疑難案件、久拖未決案件、群眾反映強(qiáng)烈案件、涉眾型案件要逐一明確包案領(lǐng)導(dǎo),掛牌督辦,責(zé)任到崗,任務(wù)到人。四要分類處置。要分析研究各類案件的不同情況,結(jié)合實(shí)際,科學(xué)處置。對(duì)群眾合理的訴求要及時(shí)予以滿足,不合理的要做好宣傳解釋工作,爭(zhēng)取群眾的理解和支持,努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。五要嚴(yán)格時(shí)限要求。通知下發(fā)后,各地要立即行動(dòng),迅速安排部署相關(guān)工作,完成情況要逐案形成專題報(bào)告,于8月26日前報(bào)省政府。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)和程序,從源頭上防范和化解征地拆遷引起的矛盾糾紛。

一要嚴(yán)格執(zhí)行《河南省人民政府關(guān)于調(diào)整河南省征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》(豫政〔2013〕11號(hào))確定的征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁各地擅自以會(huì)議紀(jì)要等形式變相降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。二要在征地報(bào)批前認(rèn)真做好告知、確認(rèn)、聽(tīng)證工作,充分聽(tīng)取被征地農(nóng)民意見(jiàn),對(duì)群眾提出的合理合法要求要妥善予以解決。三要在征地批準(zhǔn)后認(rèn)真做好“兩公告一登記”工作,確保被征地村組、村民或其他權(quán)利人的知情權(quán)。四要將被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障范圍。各地要協(xié)調(diào)相關(guān)部門,按照省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、國(guó)土資源廳、財(cái)政廳《關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》(豫勞社〔2008〕19號(hào))的要求,盡快制訂和出臺(tái)被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法,確保被征地農(nóng)民生活得到保障。

(三)建立健全保護(hù)被征地拆遷群眾合法權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制。

1、建立征地拆遷年度計(jì)劃備案制度和大規(guī)模征地拆遷預(yù)報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)征地拆遷規(guī)模的總量調(diào)控,防止隨意大拆大建。各省轄市、縣(市、區(qū))政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政收入狀況,結(jié)合本地城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和舊城改造等工作,本著量入為出的原則,在年初制訂本年度土地征收和房屋征收計(jì)劃時(shí),詳細(xì)說(shuō)明本年度擬征收土地?cái)?shù)量、集體土地房屋拆遷數(shù)量、國(guó)有土地房屋征收數(shù)量以及擬采取的補(bǔ)償安置辦法、補(bǔ)償安置資金來(lái)源等情況,分別報(bào)省國(guó)土資源廳和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

2、進(jìn)一步完善征地拆遷和房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。征地拆遷和房屋征收實(shí)施前,要嚴(yán)格履行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序。對(duì)未經(jīng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或群眾意見(jiàn)較大的項(xiàng)目,各地一律不得呈報(bào)土地征收?qǐng)?bào)件和作出房屋征收決定。對(duì)涉及群眾利益的重大事項(xiàng),由決策單位負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員按照社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求認(rèn)真開展評(píng)估工作,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的全面性、真實(shí)性、客觀性、公正性負(fù)責(zé),確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果在各項(xiàng)決策中正確運(yùn)用。堅(jiān)持群眾路線,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界尤其是被征地農(nóng)民和房屋被征收人的意見(jiàn),調(diào)動(dòng)群眾參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的積極性和主動(dòng)性,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使決策最大限度地反映群眾的合理訴求。對(duì)寺廟、教堂、學(xué)校等敏感建筑物進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),還要征求其服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。相關(guān)評(píng)估結(jié)果要組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證,確保評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性、可行性。

3、建立完善國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開機(jī)制。各地要加快建立房屋征收與補(bǔ)償信息公開制度,完善工作機(jī)制,暢通公開渠道,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各省轄市、縣(市、區(qū))政府及房屋征收部門要按照法律、法規(guī)規(guī)定,完善信息公開的方式和渠道,及時(shí)公開房屋征收與補(bǔ)償信息,對(duì)擬訂的征收補(bǔ)償方案要進(jìn)行充分論證,并公開征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改情況要依法予以公布,確保房屋征收當(dāng)事人的知情權(quán)。

4、建立健全征地拆遷糾紛仲裁和調(diào)處機(jī)制,及時(shí)、有效、依法化解征地拆遷矛盾。各地、各有關(guān)部門要按照信訪評(píng)估到位、審批程序到位、政策公開到位、補(bǔ)償安置到位的要求,建立健全征地拆遷糾紛仲裁和調(diào)處機(jī)制,及時(shí)掌握和化解苗頭性、傾向性問(wèn)題,防止征地拆遷矛盾積累激化。要暢通被征地農(nóng)民和被征收人利益申訴渠道,各省轄市、縣(市、區(qū))政府及國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要設(shè)立并公布舉報(bào)電話,傾聽(tīng)群眾訴求,采取有效方式做好群眾工作,避免因征地拆遷問(wèn)題引發(fā)不穩(wěn)定事件。各級(jí)政府和有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪,及時(shí)了解民情民意,把矛盾化解在初始階段。要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)征地拆遷問(wèn)題的政治敏感性,加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作形勢(shì)的分析和研判,建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,確保在矛盾萌發(fā)階段能及時(shí)化解、矛盾激化時(shí)能及時(shí)穩(wěn)控、問(wèn)題發(fā)生后能及時(shí)處置,防止事態(tài)擴(kuò)大和惡化。

5、建立征地拆遷工作動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制,促進(jìn)征地拆遷工作和諧推進(jìn)。各級(jí)政府及有關(guān)部門要按照國(guó)家和省有關(guān)要求,加強(qiáng)征地拆遷工作動(dòng)態(tài)巡查,重心下移,靠前督導(dǎo),主動(dòng)協(xié)調(diào)。要將年度征地拆遷計(jì)劃任務(wù)量較大的縣(市、區(qū))和一次性征地拆遷數(shù)量較大的項(xiàng)目作為動(dòng)態(tài)巡查的重點(diǎn),密切監(jiān)測(cè)社情民意,深入基層指導(dǎo)工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的侵害群眾利益案件,要及時(shí)進(jìn)行查處,責(zé)令限期整改,防止事態(tài)擴(kuò)大,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

6、 建立和諧征地拆遷獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要及時(shí)總結(jié)推廣各地和諧征地拆遷和在征地拆遷工作中維護(hù)群眾利益的經(jīng)驗(yàn)、做法,組織力量開展宣傳報(bào)道,充分發(fā)揮典型示范作用。省政府在下一年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)安排、土地征收申報(bào)批次數(shù)量、土地綜合整治項(xiàng)目安排等方面適當(dāng)給予傾斜。

六、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。維護(hù)被征地群眾合法權(quán)益事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定大局,是中央高度關(guān)注、群眾特別關(guān)心的重大問(wèn)題。

各級(jí)政府、各有關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感,準(zhǔn)確把握中央精神和要求,全面履行職責(zé),采取有力措施落實(shí)專項(xiàng)整改的工作任務(wù),要嚴(yán)格按照本方案要求開展工作,切實(shí)維護(hù)被征地拆遷群眾的合法權(quán)益。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各省轄市、縣(市、區(qū))政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),推動(dòng)專項(xiàng)整改工作取得顯著成效。

(三)嚴(yán)肅整改,完善政策。

要加強(qiáng)對(duì)各地征地拆遷工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)查處典型案例,研究完善相關(guān)政策措施。對(duì)黨的十八大召開以來(lái)依然采取暴力方式征地拆遷、嚴(yán)重侵害被征地拆遷群眾合法權(quán)益的,或經(jīng)多次整改仍未取得實(shí)效的,要從嚴(yán)從重查處,并公開一批典型案件的查處結(jié)果。同時(shí),針對(duì)自查清理中反映出的政策不完善、不規(guī)范的問(wèn)題,及時(shí)組織研究,不斷完善征地拆遷管理政策措施。

征地拆遷工作能夠得到整改是對(duì)于人民以及城市的建設(shè)有著一定的幫助，河南省征地拆遷工作整改方案目前已經(jīng)實(shí)施，河南省很多的城市都在遵照著相關(guān)規(guī)定進(jìn)行征地拆遷工作的整改，為建設(shè)更好的城市做出更大貢獻(xiàn)。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸襄陽(yáng)律師。

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