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我國已進(jìn)入了城市化加速發(fā)展的時(shí)期, 通過土地征用來實(shí)現(xiàn)城市擴(kuò)張,是當(dāng)前我國城市化進(jìn)程的主要方式,在征地拆遷的過程中,需要妥善解決失地農(nóng)民問題,包括征地補(bǔ)償費(fèi)用的發(fā)放數(shù)額、發(fā)放的方式、發(fā)放的時(shí)間以及社保安置。關(guān)于征地補(bǔ)償安置農(nóng)民權(quán)益保障問題,下面就讓律霸小編來為你介紹吧。
一、貨幣補(bǔ)償 :
1、貨幣安置是一種生活指向性安排,而非就業(yè)指向性安置。征地農(nóng)民在得到土地使用權(quán)置換的生活安置費(fèi)后,就被永久地推向了勞動力市場。在勞動力市場機(jī)制不健全、就業(yè)信息零碎失真、簡單勞動力賣方競爭過度的情況下,缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作技能的被征地農(nóng)民能夠找到就業(yè)崗位的不多。這給被征地農(nóng)民留下了失業(yè)隱患。不少“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員不愿接受這種做法。
2、貨幣安置著重考慮了征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員眼前的生活安排,并沒有與社會保障制度同步銜接?!稗r(nóng)轉(zhuǎn)非”人員對涉及自身社會保障方面的問題,只能完全靠自己的力量去解決。在重新就業(yè)尚無把握的前景面前,“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員極易對未來的生活產(chǎn)生憂慮,從而制造潛在的社會不穩(wěn)定因素。
二、社會保險(xiǎn):以土地?fù)Q保障
基于單純貨幣補(bǔ)償?shù)木窒扌?,最近幾年來,各地政府都在探索不同的社會保險(xiǎn)政策和措施,建立和完善的社會保障制度。社會保險(xiǎn)安置不再向被征地村集體和農(nóng)民個(gè)人支付土地補(bǔ)償和安置費(fèi)用,而是核定農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,將費(fèi)用列入勞動和社會保障部門設(shè)立的“安置費(fèi)”專戶,由勞動和社會保障部門與被征地對象簽訂安置協(xié)議,對符合繳納社會養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)條件的被征地人員,為其設(shè)立社會保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,達(dá)到退休年齡的,按月發(fā)放養(yǎng)老金。
在目前政策條件下,將失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會保障系統(tǒng),雖然增加了社會保障負(fù)擔(dān),但是有利于解決失地農(nóng)民的后顧之憂,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的順利實(shí)施,長遠(yuǎn)來看是值得的。我國經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、人地關(guān)系較緊張的省市已做了大量的工作,取得了一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),這體現(xiàn)了一種大的趨勢。
三、留地安置:
1、留地安置指在征地時(shí)為了使失地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活有長遠(yuǎn)穩(wěn)定的保障;在規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)安排一定面積的建設(shè)用地;支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民從事生產(chǎn)經(jīng)營的安置方式,是貨幣安置的一種重要的補(bǔ)充形式。有時(shí)也稱為劃地安置,即劃出一定面積土地,給失地農(nóng)民留出生存和發(fā)展空間,既可通過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)解決部分失地農(nóng)民的就業(yè),還可通過壯大集體經(jīng)濟(jì),為失地農(nóng)民提供多方面的保障,真正造福百姓。又稱開發(fā)性安置,即是通過開發(fā)性項(xiàng)目的建設(shè)解決征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員的生產(chǎn)和生活出路的一種安置方式的創(chuàng)新。
2、這種安置方式將農(nóng)民置換土地使用權(quán)獲得的安置費(fèi)通過開發(fā)性項(xiàng)目的投資轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性的物質(zhì)資本,使征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員通過與生產(chǎn)性物質(zhì)資本結(jié)合實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。具體操作是按10%的開發(fā)性安置土地指標(biāo)實(shí)行。
綜上所述,在征地拆遷時(shí),如何保證失地農(nóng)民“失地不失業(yè)”,對進(jìn)行征地補(bǔ)償,各地都在根據(jù)自己情況進(jìn)行探索.通過上文的介紹,我國很多地區(qū)包括了從貨幣補(bǔ)償?shù)缴绫0仓?,?strong>征地補(bǔ)償安置農(nóng)民權(quán)益保障不斷增加。更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸衡陽律師!
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