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土地是國家重要資源,在我國土地性質(zhì)分為國有性質(zhì)土地和集體性質(zhì)土地,國有性質(zhì)土地歸國家所有,公民可以享有使用權(quán)。集體性質(zhì)土地歸整個(gè)集體所有。因公共利益等原因需要征地時(shí),要經(jīng)過法定的征地拆遷程序。今天,律霸小編就和大家聊聊征地拆遷的程序和法律規(guī)定。
一、報(bào)批前程序
征地情況告知。在征地報(bào)批前,市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)制作《征地告知書》并公告或者直接發(fā)布《擬征地公告》,將擬征土地的用途和位置告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。《征地告知書》或《擬征地公告》由國土資源所負(fù)責(zé)在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼。在有條件的地方,市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)將《征地告知書》在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布、在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播出。張貼、發(fā)布或者播出《征地告知書》的過程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行攝像和錄像,取出的照片和視頻資料要妥善保存?zhèn)洳椤!墩鞯馗嬷獣凡坏眯孤秶颐孛堋?/p>
征地調(diào)查確認(rèn)。在征地報(bào)批前,市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)調(diào)查核實(shí)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、規(guī)格和數(shù)量等,據(jù)實(shí)填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》,并經(jīng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、被征地農(nóng)戶以及地上附著物所有人蓋章和簽字予以確認(rèn)。
函告征地情況。市、縣人民政府土地行政主管部門將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)戶確認(rèn)的擬征地的權(quán)屬、種類、面積和有審批權(quán)的人民政府等情況函告同級(jí)勞動(dòng)保障部門。同級(jí)勞動(dòng)保障部門及時(shí)確定被征地農(nóng)民社保對(duì)象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌資渠道、繳費(fèi)比例,并函告同級(jí)國土資源局。
征地聽證告知。在征地報(bào)批前,市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)制作《聽證告知書》,將擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門確定的被征地農(nóng)民社保對(duì)象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌資渠道、繳費(fèi)比例等內(nèi)容,告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民,并告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑和社保措施享有申請(qǐng)聽證的權(quán)利?!堵犠C告知書》由市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)在被征地土地所在地的村、組張貼并告知被征地農(nóng)民。
組織征地聽證。在征地報(bào)批前,被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑申請(qǐng)聽證的,市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。涉及社會(huì)保障有關(guān)事項(xiàng)的,邀請(qǐng)勞動(dòng)保障部門參加。舉行聽證的,應(yīng)當(dāng)制作《聽證筆錄》和《聽證紀(jì)要》,全面準(zhǔn)確地反映當(dāng)事人的意思。確有必要的,應(yīng)當(dāng)對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑進(jìn)行必要的修改和完善。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶自愿放棄聽證的,應(yīng)當(dāng)填寫《聽證送達(dá)回執(zhí)》。
二、材料組卷
按要求逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府審批。
文字材料,
1、省轄市人民政府建設(shè)用地請(qǐng)示文件。
2、省轄市人民政府建設(shè)用地審查意見(附土地開發(fā)建設(shè)整體方案及控制性規(guī)劃;涉及劃撥供地的,附劃撥用地項(xiàng)目名單)。
3、縣(市)人民政府建設(shè)用地請(qǐng)示文件。
4、縣(市)人民政府建設(shè)用地審查意見(附土地開發(fā)建設(shè)整體方案及控制性規(guī)劃,其中涉及劃撥供地的,附劃撥用地項(xiàng)目名單)。
5、建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)材料“一書三方案”。
6、征地告知、確認(rèn)、聽證有關(guān)材料。
7、補(bǔ)充耕地驗(yàn)收文件和市、縣國土資源行政主管部門關(guān)于資金來源情況的說明。
8、繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)承諾函(加蓋市、縣財(cái)政部門印章)。
9、占用林地的,應(yīng)當(dāng)先辦理占用林地審核手續(xù)。
10、現(xiàn)場踏看表(見附件4)及影像資料。
圖件材料,
1、建設(shè)用地勘測(cè)定界圖和勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書。
2、城市建設(shè)用地規(guī)??刂茍D(可用A4局部彩圖,加蓋報(bào)文的市、縣國土資源行政主管部門印章或規(guī)劃審核章)。
3、擬占用土地1∶1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖(標(biāo)注占地位置并加蓋報(bào)文的市、縣國土資源行政主管部門印章)。
4、補(bǔ)充耕地位置圖(在1∶1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)注并加蓋報(bào)文的市、縣國土資源行政主管部門印章)。
三、實(shí)施
發(fā)布征收土地公告。征地經(jīng)依法批準(zhǔn)后,被征土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到征地批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi),在被征收土地的村內(nèi)張貼《征收土地公告》 。該公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(1)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;
(2)被征用土地的所有人、位置、地類和面積;
(3)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置途徑、社保情況;
(4)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c(diǎn)。辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝1徽鞯剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民、地上附著物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書等有關(guān)證明材料,到《征收土地公告》規(guī)定的地點(diǎn),辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告。市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的《征收土地方案》和補(bǔ)償?shù)怯涃Y料,在發(fā)布《征收土地公告》之日起45日內(nèi),以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位制定《征地補(bǔ)償安置方案公告》并在被征收土地的村內(nèi)張貼。該公告當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(1)本集體經(jīng)濟(jì)組織被征收土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口和數(shù)量;
(2)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;
(3)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;
(4)地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;
(5)社保費(fèi)用的籌集方法、繳費(fèi)比例和辦法;
(6)其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。
從上述內(nèi)容可以看出,征地拆遷程序主要有三個(gè)程序:報(bào)批前程序、材料案卷程序、實(shí)施的程序。報(bào)批前程序主要就包含公告、調(diào)查等。材料案卷程序是報(bào)批時(shí)需要提交的材料,主要有文字材料和圖片材料。實(shí)施程序是在獲得批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的程序,主要包括公告、登記、補(bǔ)償?shù)取8嘞嚓P(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸四川律師。
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