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大家可能對于征地拆遷并不陌生,因為隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)腳步加快,我們或多或少都會經(jīng)歷看到很多征地拆遷的事件,而每一起事件結(jié)果也不盡相同,下面律霸小編就帶大家針對征地拆遷典型案例進行分析,來深入了解征地拆遷的法律知識。
征地拆遷典型案例分析
城鎮(zhèn)化建設(shè)是國家現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一。近十幾年以來,在由政府主導(dǎo)下的城鎮(zhèn)化建設(shè)推動經(jīng)濟與社會全面發(fā)展的過程中,各種社會關(guān)系不斷地被解構(gòu)、重構(gòu),社會矛盾也不斷地被引發(fā)甚至惡化。“21世紀(jì)初以來在‘舊城改造,的名義下發(fā)生的大規(guī)模拆遷,片面追求GDP引發(fā)的日益惡化的生存環(huán)境,在‘公共利益’需要下征收農(nóng)村集體土地導(dǎo)致大量失地的農(nóng)民成為‘流民’,以及極不公正的義務(wù)教育體制下大量新生代文盲的產(chǎn)生等嚴(yán)重社會問題,與之相伴隨的政府官員嚴(yán)重的、結(jié)構(gòu)性的腐敗現(xiàn)象,都使政府的行政行為合法性受到了社會民眾的普遍性懷疑。”通過整理相關(guān)案情,我們可以看到,這征收拆遷十大典型案例就是在這樣的社會大背景之下發(fā)生的,也只有把它們置于這樣的社會大背景之下,我們才能解讀出它們的法律意義。
1、不動產(chǎn)物權(quán)的法律保護。這征收拆遷十大典型案例都是與個人不動產(chǎn)物權(quán)有關(guān)。2007年物權(quán)法是保護個人不動產(chǎn)物權(quán)的基本法律。該法第四十二條規(guī)定:“為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)?!睘榱艘?guī)范政府的征收行為,2011年2月國務(wù)院公布實施了《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院令第590號),對政府征收行為的法定要件、程序、被征收人的權(quán)利義務(wù)等作了明確規(guī)定。2011年6月行政強制法對行政機關(guān)作出行政強制措施和實施行政強制執(zhí)行作出了許多約束性規(guī)定,為法院對不動產(chǎn)物權(quán)的法律保護提供了明確的法律依據(jù)。由此可見,國家已經(jīng)為法院對不動產(chǎn)物權(quán)的法律保護提供了一個較為完整的法律框架。
2、實質(zhì)性解決爭議。征收拆遷典型案例中,很多案例都沒有進入二審程序,在今天行政訴訟“三高一低”(即上訴率高、申訴率高、上訪率高、息訴率低)的大背景之下,這個導(dǎo)向具有十分積極的法律意義。通過行政訴訟,法院只有實質(zhì)性解決了行政爭議,行政訴訟法的立法目的才能得以實現(xiàn)。因為,公民、法人或者其他組織提起行政訴訟,根本目的在于請求司法權(quán)保護其被行政行為損害的合法權(quán)益;法院在行政訴訟中監(jiān)督行政機關(guān)依法行政,僅僅是司法權(quán)保護公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的一種附隨效果。所以,在行政訴訟立法目的中添加“解決行政爭議”是十分妥當(dāng)?shù)摹?/p>
3、法院審查的重心。在這征收拆遷十大典型案例中,我們可以清晰地看到,權(quán)利保護始終是法院在審查被訴行政行為過程中恪守的一條基本準(zhǔn)則。從法院裁判理由與思路看,法院審查的重心在于行政機關(guān)作出被訴行政行為時的法律適用是否合法,因此,法院進行法律審查的基準(zhǔn)與方法問題引人關(guān)注。我們知道,行政訴訟是復(fù)審行政機關(guān)依法對個案作出的處理行為是否合法,它包括了事實認(rèn)定和法律適用兩個方面的內(nèi)容。原則上,事實認(rèn)定因涉及行政專業(yè)上的判斷,所以,法院應(yīng)當(dāng)盡可能尊重行政機關(guān)對事實作出的判斷;法律適用涉及行政機關(guān)對法律的理解與適用,尤其是一般性條款和不確定法律概念的解釋,因法院具有法律專業(yè)上的優(yōu)勢,所以,它可以用自己對法律的理解來代替行政機關(guān)在個案中的法律觀點。
通過上文對征地拆遷典型案例的簡單分析,我們也可以了解到這些案例中的一些側(cè)重點,比如對于物權(quán)法的重視,運用物權(quán)法來保護自身往往成為案件的重點,其次需要實質(zhì)解決爭議,最后就是貫穿整個案例中的物權(quán)保護法下法院審查的重心需要嚴(yán)格保持審查基準(zhǔn)從而才能確保拆遷征地的公平性。想了解更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸漳州律師。
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