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有些地方的政府為了自己的政績(jī),而在征地拆遷的過程中,采取暴力手段進(jìn)行強(qiáng)制拆遷,這樣的行為很明顯是違法的,嚴(yán)重侵害了被拆遷人的合法利益。那對(duì)于被拆遷人來講,此時(shí)遭遇強(qiáng)拆的該怎么辦呢?我們一起在下文中進(jìn)行了解。
一、遭遇強(qiáng)拆該怎么辦
被拆遷人遭遇強(qiáng)拆可以提起行政復(fù)議:
(一)房屋征收中可以申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)
從房屋征收糾紛行政復(fù)議的原則來看,將其范圍限定在征收管理機(jī)關(guān)或人民政府及其其他部門就征收管理所作出的行政行為。在以往的城市房屋拆遷過程涉及許多具體行政行為,如行政機(jī)關(guān)作出的建設(shè)項(xiàng)目審批、頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可、頒發(fā)房屋拆遷許可證、認(rèn)定拆遷單位的資格、安置辦法、裁決、強(qiáng)制執(zhí)行等行政行為,當(dāng)事人均可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
《征收條例》在國(guó)有土地房屋征收過程的兩個(gè)環(huán)節(jié)中明確規(guī)定了當(dāng)事人可以提起行政復(fù)議作為救濟(jì)途徑:一是對(duì)市縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的;二是對(duì)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府作出的補(bǔ)償決定不服的。被征收人對(duì)市、縣人民政府作出的房屋征收決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟。
(二)行政復(fù)議申請(qǐng)的時(shí)限
《行政復(fù)議法》第9條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)利的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律另有規(guī)定的申請(qǐng)期限超過六十日的除外?!?/p>
二、政府違法強(qiáng)拆的情形
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條的規(guī)定,法院應(yīng)當(dāng)對(duì)下列三個(gè)要件進(jìn)行審查:
1、申請(qǐng)人是否適格。
根據(jù)《條例》規(guī)定,申請(qǐng)人應(yīng)為“作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府”,其余主體均無申請(qǐng)法院強(qiáng)拆的權(quán)利。
2、申請(qǐng)期限是否符合法律規(guī)定。
該征收補(bǔ)償決定是否尚在當(dāng)事人提起行政復(fù)議或行政訴訟的法定期限內(nèi),或者是否已被提起行政復(fù)議或行政訴訟。
根據(jù)《條例》第二十八條的規(guī)定,被征收人“在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟”,與“在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷”是并列關(guān)系。即,當(dāng)此二者同時(shí)滿足時(shí),才能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。若被征收人已依法提起行政復(fù)議或行政訴訟,則無權(quán)直接申請(qǐng)司法強(qiáng)拆。由此可見,提起行政復(fù)議或行政訴訟,已成為司法強(qiáng)拆的阻卻性事由。
3、被申請(qǐng)人是否履行法定義務(wù)。
征收補(bǔ)償決定規(guī)定的期限是否屆滿,被征收人是否存在不搬遷的事實(shí)。任何強(qiáng)制執(zhí)行的前提均是被執(zhí)行人拒不履行義務(wù)。在司法強(qiáng)拆過程中,同樣需要具備這一事實(shí)要件。若被征收人主動(dòng)履行補(bǔ)償決定,則司法強(qiáng)拆即失去了事實(shí)基礎(chǔ)。
只有當(dāng)上述三個(gè)條件均滿足的情況下,才能進(jìn)行法定強(qiáng)拆。因此,只要不符合以上條件的強(qiáng)拆均是非法強(qiáng)拆。
政府要想進(jìn)行強(qiáng)拆也不是不可以,不過此時(shí)必須按照法定的程序來進(jìn)行強(qiáng)制拆除,否則的話就會(huì)對(duì)被拆遷人構(gòu)成侵權(quán)。而此時(shí)被拆遷人在遭遇強(qiáng)拆后,可以向上一級(jí)政府或主管部門申請(qǐng)進(jìn)行行政復(fù)議,通過這種手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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