貪污罪中“國家工作人員”的認定是怎樣的

國家工作人員包括國家機關(guān)工作人員、在國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務(wù)的人員、其他依照法律從事公務(wù)的人員以及受委派從事公務(wù)的人員。

1.國家機關(guān)工作人員

在國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員，包括在國家各級權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)和軍事機關(guān)中從事公務(wù)人員；

在鄉(xiāng)級以上中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人民政協(xié)機關(guān)中從事公務(wù)的人員，實務(wù)中由國家工作人員來認定。

此外根據(jù)全國人大常委會關(guān)于《中華人民共和國刑法》第九章瀆職罪主體適用問題的解釋(2002年12月28日)，三類人員在代表國家機關(guān)行使職權(quán)時，也被視為是國家機關(guān)工作人員：

①在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員；

②在受國家機關(guān)委托代表國家機關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員；

③雖未列入國家機關(guān)人員編制但在國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員。

2.在國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務(wù)的人員

國有公司和國有企業(yè)財產(chǎn)必須全部屬于國家，才是國有公司、國有企業(yè)。

國有事業(yè)單位——醫(yī)院、學校、科研機構(gòu)、體育、廣播電視、新聞出版等單位都屬于國有事業(yè)單位。

人民團體——由國家組織成立的，財產(chǎn)完全屬于國家所有的非營利性社會組織，如鄉(xiāng)級以上工會、共青團、婦聯(lián)等組織。

3.國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務(wù)的人員，即國有單位委派到非國有單位中從事公務(wù)的人員。

4.其他依照法律從事公務(wù)的人員

這類人員應(yīng)當具有兩個特征：

一是在特定條件下行使國家管理職能；

二是依照法律規(guī)定從事公務(wù)。具體包括:

①依法履行職責各級人民代表大會代表；

②依法履行職責各級人民政協(xié)委員；

③依法履行審判職責的人民陪審員；

④協(xié)助鄉(xiāng)級人民政府從事行政管理工作的村民委員會、居民委員會等農(nóng)村和城市基層組織人員；

⑤其他在特定條件下依照法令行使國家管理職能的人員。

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