一、概念
私分罰沒財物罪,是指司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)違反國家規(guī)定,將應當上繳國家的罰沒財物,以單位名義集體私分給個人,數(shù)額較大的行為。
二、《刑法》條文
第三百九十六條國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體,違反國家規(guī)定,以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人,數(shù)額較大的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)違反國家規(guī)定,將應當上繳國家的罰沒財物,以單位名義集體私分給個人的,依照前款的規(guī)定處罰。
三、立案標準
涉嫌私分罰沒財物,累計數(shù)額在10萬元以上,應予立案。
四、構(gòu)成要件
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是職責的廉潔性和同家財產(chǎn)所有權(quán)。國家司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)截留私分罰沒財物,是對其公職行為廉潔性的嚴重侵犯,同時也侵犯國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)關(guān)系。
罰沒財物,包括(1)司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)追繳,(2)行政執(zhí)法機關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),交管部門對違背交通法規(guī)、違章駛車的車主所施以的交通行政罰款:等等。拒不上繳而擅白留作單位自用者,屬行政違法行為;拒不上繳而又集體加以私分者,構(gòu)成本罪行為。由于本罪行為既違犯了上述國家對罰沒財物的管理制度,又侵犯了國家對罰沒財物的所有權(quán)利,因而本罪所侵犯的直接客體是國家對罰沒財物的管理制度及其國有財產(chǎn)的所有權(quán)。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人違反國家規(guī)定,將應當上交國家的罰沒財物以單位名義集體私分的行為。
私分的標的,既可以是應當上繳同家的罰沒的款項,也可以是應當上繳的罰沒的物品,私公的方武既可以是按人頭均分:
根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布實施的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定》(試行)的規(guī)定:涉嫌集體私分罰沒財物,累汁數(shù)額在10萬元以上的,應予立案。3、主體要件本罪主體是單位、即司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)。司法機關(guān)即法院、檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等。行政執(zhí)法機關(guān)即海關(guān)、工商管理機關(guān)、稅務(wù)機夫、衛(wèi)生檢查機關(guān)、商檢部門、環(huán)境保護部門等。自然人不能構(gòu)成本罪,但本罪處罰的則是單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員。
原則上不能構(gòu)成本罪,可給予有關(guān)行政違法處理。
私分罰沒財物罪在犯罪客觀方面主要表現(xiàn)為:
1、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)違反國家關(guān)于罰沒財物上繳國庫的規(guī)定;
2、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)以單位的名義私分罰沒財物;
3、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)以集體的名義私分罰沒財物;
4、數(shù)額較大。
(三)主體要件
本罪的犯罪主體是特殊主體,即必須具備依法享有罰沒權(quán)的司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)才能構(gòu)成私分罰沒財物罪主體,其他單位不構(gòu)成私分罰沒財物罪主體。
既可以是法人單位、也可以是非法人單位。雖然司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)本身一般均為依法設(shè)立的法人機構(gòu),因而此類機構(gòu)自身原則上應當能夠成立本罪犯罪主體,例如公安派出所、各級林業(yè)管理部門的派出管理機構(gòu)等。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。即行為人明知應按國家規(guī)定按時、足額上繳罰沒財物,仍然實施私分罰沒財物的故意行為。
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