對(duì)土地的征收工作一般都是由政府部門(mén)具體采取征收措施的,近年來(lái)土地征收糾紛不斷,人們只以為政府相關(guān)征收部門(mén)只有權(quán)利,而無(wú)義務(wù)。其實(shí),政府在土地征收中既有權(quán)利也有義務(wù)。究竟政府在土地征收中有哪些義務(wù)?以下是具體介紹。
一、征地前告知義務(wù)
《土地管理法》等法律法規(guī)對(duì)政府征收農(nóng)村集體土地程序有明確的規(guī)定,政府征收農(nóng)村集體土地時(shí)應(yīng)依照法律的規(guī)定逐步實(shí)施。征地前告知指的是政府在準(zhǔn)備實(shí)施征地之前應(yīng)當(dāng)將與征地有關(guān)的事實(shí)告知被征地農(nóng)民。國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》中規(guī)定:“在征地依法報(bào)批前,要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民”,據(jù)此規(guī)定政府在征地之前應(yīng)將下列信息告知被征地農(nóng)民:1、被征地土地的用途(征收后的用途);2、被征土地的位置;3、此次實(shí)施征地初步擬訂的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);4、對(duì)被征地農(nóng)民的安置途徑。
二、征地前確認(rèn)義務(wù)
征地前對(duì)對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)確認(rèn),這是政府保障被征地農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織的知情權(quán)一項(xiàng)重要義務(wù)。
國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》第十四條規(guī)定“對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)確認(rèn)”。此規(guī)定的目的是保障被征地農(nóng)民 的合法權(quán)益不受侵害,防止征地機(jī)關(guān)在被征地農(nóng)民不知道調(diào)查結(jié)果的情況下進(jìn)行征地活動(dòng),侵害被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果包括對(duì)土地權(quán)屬、地類(lèi)、年產(chǎn)值以及青苗和地上附著物等的確認(rèn)等。
被征地農(nóng)民簽字確認(rèn)的材料是征收土地報(bào)批的必備材料,缺乏此材料的征地批復(fù)屬違反法定程序。
保障被征地農(nóng)民及集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)擬征地異議申請(qǐng)聽(tīng)證的義務(wù)
被征地農(nóng)民對(duì)政府?dāng)M征地的情況有知情權(quán),對(duì)擬征地的調(diào)查結(jié)果有確認(rèn)權(quán),被征地農(nóng)民的這些權(quán)利,就是政府在征收土地中應(yīng)盡的義務(wù)。
政府在征地前應(yīng)當(dāng)將擬征土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民;對(duì)擬征土地的地類(lèi)、年產(chǎn)值、地上附著物的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)確認(rèn)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》中還規(guī)定:“確有必要的,國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽(tīng)證?!?/p>
據(jù)此,被征地農(nóng)民對(duì)政府?dāng)M實(shí)施的征地行為有異議的可以申請(qǐng)舉行聽(tīng)證會(huì)。政府有義務(wù)保障被征地農(nóng)民及集體經(jīng)濟(jì)組織此項(xiàng)權(quán)利的行使。
聽(tīng)證會(huì)由當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門(mén)組織,參加聽(tīng)證的主體應(yīng)當(dāng)包括被征地農(nóng)民、被征地集體組織、其他有利害關(guān)系的當(dāng)事人,還可以邀請(qǐng)有關(guān)方面的專(zhuān)家學(xué)者共同參加聽(tīng)證。聽(tīng)證的內(nèi)容可以為:被征土地的用途、此次征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)被征地農(nóng)民的安置途徑、被征土地的地類(lèi)、被征土地的年產(chǎn)值、地上附著物的認(rèn)定與補(bǔ)償?shù)取?/p>
保障被征地農(nóng)民及集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)征地批復(fù)結(jié)果知情的義務(wù)
此 義務(wù)在征地過(guò)程中具體體現(xiàn)為政府機(jī)關(guān)在征地報(bào)批文件經(jīng)過(guò)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)將批復(fù)的有關(guān)內(nèi)容對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民公告。實(shí)施公告的主 體為市縣人民政府,公告期限為收到批復(fù)文件后10日內(nèi),公告地點(diǎn)為被征土地所在的村、組,征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體土地的,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地公告。公告的內(nèi)容 應(yīng)當(dāng)包括:1、征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān);2、征地批準(zhǔn)文件文號(hào);3、批準(zhǔn)的時(shí)間;4、批準(zhǔn)的用途;5、被征土地的所有權(quán)人;6、被征土地的位置;7、被征土地地 類(lèi);8、被征土地面積;9、對(duì)被征地農(nóng)民的安置途徑;10征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);11、被征地農(nóng)民辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀牡攸c(diǎn)和時(shí)間。
征地批復(fù)政府征收集體土地的具體行政行為,認(rèn)為征地批復(fù)侵害村民的合法權(quán)益,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。村民應(yīng)自公告之日起60日內(nèi)依法提出行政復(fù)議。
三、保障被征地農(nóng)民對(duì)補(bǔ)償知情的義務(wù)
政府的此項(xiàng)義務(wù)表現(xiàn)在兩個(gè)方面:
一是在征地依法報(bào)批前,征地組織機(jī)關(guān)要將擬公告,將征地的征用土地的位置、地類(lèi)、面積,安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式等相關(guān)事宜告知被征地農(nóng)民。
二是按照《土地管理法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定批準(zhǔn)征地之后進(jìn)行“兩公告” 。 被征收土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征用土地公告,該市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施,該公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;(二)被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類(lèi)和面積;(三)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和 農(nóng)業(yè)人員安置途徑;(四)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案,在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告,該公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織被征用土地的位置、地類(lèi)、面積,地上附著物和青苗的種類(lèi)、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;(二)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;(三)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;(四)地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;(五)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;(六)其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。
閱讀完上文的內(nèi)容后,你是否已經(jīng)知道政府在土地征收過(guò)程中有哪些義務(wù)呢?目前,很多地方政府在征地的時(shí)候出現(xiàn)了暴力征地的情況,這樣做肯定是不行的,是違法的。當(dāng)事人可以通過(guò)法律途徑來(lái)捍衛(wèi)自己的利益,必要時(shí)還可以委托律霸網(wǎng)站的專(zhuān)業(yè)律師來(lái)為你提供專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)。
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