保定律師解讀刑法第391條對(duì)單位行賄罪

對(duì)單位行賄罪，是指為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體以財(cái)物，或者在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國(guó)家規(guī)定，給予上述單位各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的行為。犯本罪的，處三年以下有期徒刑或拘役。在認(rèn)定這類案件性質(zhì)時(shí)，要注意對(duì)單位行賄罪與行賄罪的界限。區(qū)別在于行賄的主體和對(duì)象不同。

主要特征

1.本罪的客體

本罪的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等國(guó)有單位的正常管理活動(dòng)。行賄的對(duì)象必須是國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，向非國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體給予財(cái)物的，不能構(gòu)成對(duì)單位行賄罪。

2、本罪的主體

本罪的主體既可以是自然人，也可以是單位。無論是自然人主體還是單位主體，都是一般主體。即任何已滿16周歲的具有刑事責(zé)任能力的自然人和任何所有制性質(zhì)的單位都能成為本罪的主體。

3、本罪的主觀方面

本罪的主觀方面表現(xiàn)為直接故意.且以謀取不正當(dāng)利益為目的。對(duì)于不正當(dāng)利益的含義，1999年3月14日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于在辦理受賄犯罪大要案的同時(shí)要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重行賄犯罪分子的通知》對(duì)此作了明確規(guī)定：“謀取不正當(dāng)利益是指謀取違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益，以及要求國(guó)家工作人員或者有關(guān)單位提供違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或者方便條件?！敝劣谥\取的不正當(dāng)利益是歸個(gè)人，還是歸單位以及謀取的不正當(dāng)利益是否得到，均不影響本罪的成立。

4、本罪的客觀方面

本罪的客觀方面有兩種具體表現(xiàn)形式：一是給予國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體以財(cái)物。二是在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)。另外，本罪中所指的財(cái)物必須是具有物質(zhì)性利益的，并以客觀形態(tài)存在的一切財(cái)物，從一定意義上講其屬于商品范疇。

立案標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹?/a>案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》的有關(guān)規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1.個(gè)人行賄數(shù)額在10萬(wàn)元以上、單位行賄數(shù)額在20萬(wàn)元以上的;

個(gè)人行賄數(shù)額不滿10萬(wàn)元、單位行賄數(shù)額在10萬(wàn)元以上不滿20萬(wàn)元，但具有下列情形之一的：

(1)為謀取非法利益而行賄的;

(2)向3個(gè)以上單位行賄的;

(3)向黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行賄的;

(4)致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。

刑法第三百九十一條：為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體以財(cái)物的，或者在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國(guó)家規(guī)定，給予各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。本罪立案標(biāo)準(zhǔn)第1項(xiàng)的規(guī)定，“個(gè)人行賄數(shù)額在10萬(wàn)元以上、單位行賄數(shù)額在20萬(wàn)元以上的”，應(yīng)當(dāng)立案。這是一個(gè)具體的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，只要個(gè)人行賄數(shù)額在10萬(wàn)元以上，或者單位行賄數(shù)額在20萬(wàn)元以上的，檢察機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤?/p>

本罪立案標(biāo)準(zhǔn)第2項(xiàng)的規(guī)定，個(gè)人行賄數(shù)額不滿10萬(wàn)元、單位行賄數(shù)額在10萬(wàn)元以上不滿20萬(wàn)元，但具有下列四種情形之一的，應(yīng)當(dāng)立案。所謂“個(gè)人行賄數(shù)額不滿10萬(wàn)元”是指?jìng)€(gè)人行賄數(shù)額達(dá)到10萬(wàn)元的80%以上，即8萬(wàn)元以上。

(1)為謀取非法利益而行賄的。所謂非法利益，是指謀取違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益，以及謀取違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或者方便條件。只要行賄個(gè)人或者單位為了謀取非法利益，個(gè)人對(duì)單位行賄數(shù)額達(dá)到8萬(wàn)元以上、單位行賄數(shù)額在10萬(wàn)元以上不滿20萬(wàn)元的，就應(yīng)當(dāng)立案。

(2)向3個(gè)以上單位行賄的。行賄個(gè)人或者單位向3個(gè)以上單位行賄，只要個(gè)人對(duì)單位行賄數(shù)額達(dá)到8萬(wàn)元以上、單位行賄數(shù)額在10萬(wàn)元以上不滿20萬(wàn)元的，就應(yīng)當(dāng)立案。

(3)向黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行賄的。向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄，其目的就是為了獲取更多更大的不正當(dāng)利益，并且嚴(yán)重影響了黨政領(lǐng)導(dǎo)的形象，嚴(yán)重影響了國(guó)家司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的形象和國(guó)家法制的統(tǒng)一與尊嚴(yán)。因此，向上述對(duì)象行賄，只要行賄數(shù)額累計(jì)個(gè)人達(dá)到8萬(wàn)元以上、單位達(dá)到10萬(wàn)元以上不滿20萬(wàn)元的，就應(yīng)當(dāng)立案。

(4)致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。行賄行為如果給國(guó)家、社會(huì)造成重大損失，且對(duì)單位行賄數(shù)額累計(jì)個(gè)人達(dá)到8萬(wàn)元以上、單位達(dá)到10萬(wàn)元以上不滿20萬(wàn)元的，就應(yīng)當(dāng)立案。

認(rèn)定

1.注意區(qū)分罪與非罪的界限。

特別是要把對(duì)單位行賄和正常的饋贈(zèng)行為區(qū)分開來。對(duì)單位行賄的目的是為了謀取不正當(dāng)?shù)姆欠ɡ?，是一種錢權(quán)交易;而向親戚、朋友、同學(xué)的單位饋贈(zèng)的行為，是為了加深感情和友誼，表禮致意。對(duì)單位行賄一般是以隱蔽的方式進(jìn)行，往往是“以禮代賄”，賄賂物的數(shù)額比較大;而對(duì)單位饋贈(zèng)的財(cái)物一般都比較小，兩者的性質(zhì)根本不同。

2.本罪與單位行賄罪的界限。

二者的主要區(qū)別在于：(1)犯罪主體不同。前者個(gè)人和單位均可成為犯罪主體，后者只有單位才具有主體資格。(2)犯罪對(duì)象不同。前者的行賄對(duì)象是國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體。后者的犯罪對(duì)象主要是國(guó)家工作人員，也包括向非國(guó)有單位行賄。

處罰

自然人犯本罪的，處3年以下有期徒刑或拘役。單位犯本罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照上述規(guī)定處罰。需要說明的是個(gè)人假借單位名義，為個(gè)人利益而向國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體行賄的，應(yīng)以自然人犯罪論處，不能認(rèn)定為單位犯罪。另外對(duì)單位構(gòu)成本罪進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)弄清直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的范圍?！爸苯迂?fù)責(zé)的主管人員”，是指直接策劃、組織、指揮或批準(zhǔn)犯罪活動(dòng)的單位領(lǐng)導(dǎo)人員?！捌渌苯迂?zé)任人員”，是指直接實(shí)施、積極參加犯罪活動(dòng)，并起重要作用的人員。

法條

[刑法條文]

第三百九十一條為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體以財(cái)物的，或者在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國(guó)家規(guī)定，給予各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。