摘要:如何修改受賄罪以更好地與《聯(lián)合國反腐敗公約》銜接,更有力地打擊賄賂犯罪的討論由來已久。文章從我國受賄罪的立法規(guī)定與打擊受賄罪的實際需要出發(fā),提出了我國現(xiàn)行受賄罪的立法缺陷,并結(jié)合《聯(lián)合國反腐敗公約》的有關(guān)內(nèi)容和其他國家有關(guān)受賄罪的立法規(guī)定,提出了擴大受賄罪中賄賂”的范圍、取消為他人謀利益”的構(gòu)成要件及構(gòu)建定罪量刑二元標準的立法建議。關(guān)鍵詞:受賄罪立法完善我國刑法第385條規(guī)定,國家工作人員利用職務上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。《聯(lián)合國反腐敗公約》第15條第2款對受賄罪的規(guī)定為:公職人員為其本人或者其他人或?qū)嶓w直接或間接索取或者收受不正當好處,以作為其在執(zhí)行公務時作為或者不作為的條件。對比我國刑法規(guī)定,《聯(lián)合國反腐敗公約》所規(guī)定的受賄罪與我國刑法規(guī)定的受賄罪在犯罪構(gòu)成條件、犯罪客觀方面、賄賂的內(nèi)容等方面存在較大差別。根據(jù)國際法必須信守原則及《聯(lián)合國反腐敗公約》對各締約國提出的要求,我國刑法應力圖使規(guī)定的內(nèi)容與《聯(lián)合國反腐敗公約》內(nèi)容接軌,這樣既有利于懲治腐敗,也有利于國際刑事司法協(xié)助。為此,應從以下幾方面完善我國受賄罪立法。一、擴大受賄罪賄賂”范圍根據(jù)我國《刑法》第385條的規(guī)定,受賄罪的犯罪對象賄賂”僅限于財物。司法實踐中,許多受賄犯罪確實是以國家工作人員利用職務之便,索取他人財物或者非法收受他人財物的形式進行的。但是,隨著社會的不斷發(fā)展,實踐中出現(xiàn)了大量不以財物為對象的受賄,一些國家工作人員在執(zhí)行公務期間,利用職務之便要求或接受他人設(shè)立的股權(quán)、債權(quán),免費提供勞務,免費出國旅游、出國留學,甚至提供性服務。這些非法利益嚴格說不同于刑法上的財物”,國家工作人員利用職務之便,索取或收受這些非法利益也不符合刑法關(guān)于受賄犯罪構(gòu)成的規(guī)定。針對這一情況,一些學者認為不能囿于傳統(tǒng)的觀念,應當根據(jù)賄賂罪犯罪的新情況、新特點,修改受賄罪的犯罪構(gòu)成,將賄賂”的范圍從財物”擴大到財物及財產(chǎn)性利益”;有的學者認為賄賂”除包括財物和財產(chǎn)性利益外,還應包括如提級晉升、遷移戶口、賦予榮譽、提供性服務等非財產(chǎn)性利益。從司法層面看,在原則上堅持賄賂為財物的同時,當前對于賄賂范圍的理解和掌握上有一定程度的突破,部分可以直接物化的財產(chǎn)性利益如免費旅游、無償勞務、債務免除、消費權(quán)證等有時也會視具體情況被認定為賄賂。最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見也正體現(xiàn)了這一點。至于非財產(chǎn)性利益如招工提干、調(diào)換工作、遷移戶口、晉升職務等則一般不被視為賄賂。我們認為,為了有效打擊各種賄賂犯罪,我國刑法應擴大受賄罪范圍,將財產(chǎn)性利益和非財產(chǎn)性利益全部納入受賄范圍,即將賄賂擴大至一切不正當利益,凡是能夠滿足受賄人需求或欲望的有形或無形利益均可以成為賄賂。理由如下:(一)符合受賄罪的本質(zhì)特征受賄罪是以權(quán)謀私的犯罪,其本質(zhì)是褻瀆、侵犯了國家工作人員職務行為的廉潔性。國家工作人員利用職務之便,無論收受或索取的是財物還是其他不正當利益,都毫無疑問地構(gòu)成對國家工作人員職務行為廉潔性的侵犯,其社會危害性的本質(zhì)是一樣的。在人的需要和欲望多化的現(xiàn)實生活中,無論是財物還是其他不正當利益,都能滿足以權(quán)謀私者的心理、生理、物質(zhì)或者精神需求。隨著社會的發(fā)展,人們欲求的利益范圍實際上也在不斷地發(fā)展。如果我們一方面打擊受賄犯罪,另一方面卻把賄賂限制在財物或財產(chǎn)性利益上,勢必會放縱犯罪。因此,將國家工作人員利用職務之便謀取財產(chǎn)性利益或非財產(chǎn)性利益的行為規(guī)定為受賄罪,完全符合受賄罪的本質(zhì)。(二)打擊現(xiàn)實受賄犯罪的需要隨著社會的發(fā)展和人們生活水平的提高,一些人對物質(zhì)利益已不屑一顧,而注重對各種非物質(zhì)的、精神需要的追求,受賄行為不再是單純的錢權(quán)交易”,而呈現(xiàn)多樣化的特征。在司法實踐中,受賄罪的社會危害性大小并不僅僅取決于收受財物的數(shù)額,收受較少財物或收受非財產(chǎn)性利益的行為的社會危害性可能比收受財物多的更為嚴重。如有的稅務干部收受納稅人財物數(shù)千元,卻不征或少征稅款,導致國家稅收損失數(shù)十萬元;有的國家工作人員在經(jīng)濟往來中,接受他人提供的性受賄”,利用職務便利為他人謀取不正當利益,使國家利益遭受重大損失。如果僅僅因為收受的財物數(shù)額不大或不是財物,而不以受賄罪處理,就違背了立法原意,從而嚴重影響反腐敗的實際效果,放縱了大量實質(zhì)上的受賄犯罪。正因為收受財物以外的其他財產(chǎn)性利益或其他不正當利益也能夠體現(xiàn)受賄罪的本質(zhì)及其危害程度,所以把它們包括在賄賂范圍之中是合理的,也是打擊現(xiàn)實生活中受賄犯罪的需要。