受賄罪的犯罪構(gòu)成分析

一、受賄罪的主體特征

受賄罪的主體是特殊主體，即“國家工作人員”。刑法第九十三條對國家工作人員的概念作了如下表述：“本法所稱國家工作人員，是指國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員?！薄皣泄尽⑵髽I(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務(wù)的人員和國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國家工作人員論。”對刑法關(guān)于國家工作人員的概念，筆者認為應(yīng)作如下理解：

(一)、從嚴格意義上說，國家工作人員就是刑法第九十三條第一款所說的“國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員”，不包括第二款所列的人員。所謂國家機關(guān)，是指從事國家管理和行使國家權(quán)力，以國家預(yù)算撥款作為獨立的活動經(jīng)費的中央和地方各級組織，包括權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)、軍隊系統(tǒng)的各級機構(gòu)。第二款列舉的人員，只是以國家工作人員論，即學(xué)術(shù)界所稱的“準國家工作人員”。

(二)、作為刑法規(guī)定的受賄罪主體，行為人的職務(wù)必須具有公務(wù)性質(zhì)，即以“從事公務(wù)”為本質(zhì)特征?！冬F(xiàn)代漢語詞典》關(guān)于“公務(wù)”一詞的解釋是：公務(wù)，是關(guān)于國家或集體的事務(wù)。結(jié)合刑法典精神，關(guān)于“從事公務(wù)”的理解，應(yīng)是指代表國家對公共事務(wù)所進行的管理、組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督等活動。它具有兩方面的特點：一是具有管理性，即對公共事務(wù)進行管理。這里的公共事務(wù)比較廣泛，既可以是國家事務(wù)，也可以是社會事務(wù)和集體事務(wù)，其范圍涉及政治、經(jīng)濟、文化、軍事、文體、衛(wèi)生、科技以及同社會秩序有關(guān)的各種事務(wù)的管理;二是具有國家代表性，即這種活動是代表國家進行的，它是一種國家管理性質(zhì)的行為，而不是代表某個人、某個集體、團體的行為。換句話說，這種活動是國家權(quán)力的一種體現(xiàn)或是國家權(quán)力的派生權(quán)力的一種體現(xiàn)?！肮珓?wù)”與“勞務(wù)”有本質(zhì)的區(qū)別。勞務(wù)活動主要包括兩部分：其一、直接從事物質(zhì)資料生產(chǎn)的活動，其活動對象是各種生產(chǎn)資料，所處理的是人與自然的關(guān)系。其二、提供勞動服務(wù)的活動，也就是以自己的體力或技術(shù)知識為集體或個人提供某種服務(wù)，他們本身不直接參加物質(zhì)資料的生產(chǎn)，也不從事管理事務(wù)。因此，在國家機關(guān)中的工作人員，并不都是刑法意義上的“國家工作人員”。如果不是從事公務(wù)，也不具備國家工作人員的身份。

目前，在司法實踐中，對于醫(yī)生收受藥品回扣的行為能否以受賄罪予以懲治爭議較大，其關(guān)鍵就是對醫(yī)生是否屬于“從事公務(wù)”的理解不一致。一種意見認為，醫(yī)生是由人事部門進行分配，對他們也是按干部進行管理，且他們的行為對單位產(chǎn)生法律后果，比如發(fā)生醫(yī)療事故要由醫(yī)院承擔(dān)賠償責(zé)任等，故而醫(yī)生是屬于“從事公務(wù)”的。另一種意見認為，醫(yī)生不屬于“從事公務(wù)”，理由是：(1)醫(yī)生的工作是技術(shù)性服務(wù)，不具有管理職能，因而不具有公務(wù)性質(zhì)。(2)醫(yī)生雖具有干部身份，但這與“從事公務(wù)”沒有必然的聯(lián)系，他們不是同一概念。(3)以人員行為對單位產(chǎn)生民事后果作為確定是否“從事公務(wù)”的標準不科學(xué)，單位工作人員職務(wù)行為造成損害的，單位無疑要在民事上承擔(dān)損失，但不能由此得出是“從事公務(wù)”的結(jié)論。筆者以為，醫(yī)生是國家公益活動的主要實現(xiàn)者，醫(yī)生組織診病、手術(shù)，實現(xiàn)國家公益事業(yè)的社會職能，保障人民的身體健康，故而所從事的具體工作具有“從事公務(wù)”的性質(zhì)，其收受藥品回扣涉嫌犯罪的，應(yīng)以受賄罪予以懲治。