自從我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)，我國(guó)在國(guó)際上的地位已令人矚目。由于我國(guó)所完成的是前所未有的事業(yè)，沒(méi)有固定的模式予以參考，在改革開(kāi)放的過(guò)程中仍然存在不少的矛盾需要去解決和克服。法律也同樣如此，社會(huì)的發(fā)展必須要有相適應(yīng)的法律法規(guī)去保障、去規(guī)范人們的行為，形成安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境，否則，法律滯后，必會(huì)引起某些社會(huì)不穩(wěn)定因素的發(fā)生，影響社會(huì)安定祥和的局面。我國(guó)歷來(lái)把貪污犯罪作為打擊重點(diǎn)，新刑法根據(jù)我國(guó)的實(shí)際和客觀(guān)需要，將貪污罪的主體規(guī)定為國(guó)家工作人員，并規(guī)定受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)物的人員，也可以成為貪污罪主體，從而有效深入地打擊貪污犯罪。然而，據(jù)報(bào)載，近幾年來(lái)，貪污犯罪行為呈逐年上升趨勢(shì)，且形式多樣，侵吞國(guó)有財(cái)產(chǎn)的腐敗現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，損害了國(guó)家在國(guó)際上的形象，污染了社會(huì)風(fēng)氣，同時(shí)從某種程度上也降低了國(guó)家政府機(jī)關(guān)在百姓心中的威信，任其泛濫，必將影響我黨的地位和形象，關(guān)系到國(guó)家生死存亡的大問(wèn)題。在司法實(shí)踐中對(duì)那些未占有公有財(cái)物的貪污行為是否能被認(rèn)定為犯罪未遂，如何確定貪污罪未遂的標(biāo)準(zhǔn)以及貪污罪未遂如何處理等問(wèn)題感到難以把握，在此略作淺析。

一、我國(guó)刑法規(guī)定了對(duì)貪污罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處罰原則，但對(duì)貪污罪未遂未作任何規(guī)定

1979年刑法沒(méi)有設(shè)立貪污賄賂罪違章，而是將貪污罪、受賄罪等貪污賄賂犯罪分別規(guī)定在侵犯財(cái)產(chǎn)罪、瀆職罪等有關(guān)章節(jié)中。歷史進(jìn)入80年代以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，貪污犯罪率逐年上升，1988年1月立法機(jī)關(guān)制定的《關(guān)于懲治貪污賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》把貪污犯罪和賄賂犯罪并為一類(lèi)犯罪，在反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮了極大的積極作用。為把貪污賄賂犯罪歸并為單獨(dú)一類(lèi)提供了重要依據(jù)和參考。同時(shí)從國(guó)際上看，許多國(guó)家都專(zhuān)門(mén)制定了反貪污賄賂方面的法律，說(shuō)明貪污犯罪這一腐敗犯罪是世界各國(guó)和地區(qū)都面臨的重大社會(huì)問(wèn)題，我國(guó)多數(shù)立法專(zhuān)家主張將貪污賄賂犯罪單獨(dú)設(shè)立一章予以規(guī)定，并在新刑法中得到落實(shí)，體現(xiàn)了我們黨和國(guó)家反腐敗的決心，突出刑法關(guān)于反腐敗的鋒芒，有效地懲治貪污賄賂犯罪。

我國(guó)刑法第三百八十二條規(guī)定：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪。受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理，經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公有財(cái)物的，以貪污論。與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處。第三百八十三條根據(jù)貪污犯罪的具體數(shù)額和犯罪情節(jié)分別規(guī)定了處罰原則，但在整個(gè)“貪污賄賂”一章中未規(guī)定有貪污犯罪未遂的內(nèi)容，在近幾年的司法解釋中也未見(jiàn)有特別規(guī)定，那么現(xiàn)實(shí)生活中是不是就沒(méi)有貪污未遂現(xiàn)象或者貪污罪未遂無(wú)須受到法律追究呢？

二、貪污罪是否存在未遂的情形

（一）目前對(duì)貪污罪是否存在未遂的幾點(diǎn)爭(zhēng)議。

在現(xiàn)實(shí)生活中確實(shí)存在下列現(xiàn)象：具有使用和保管職責(zé)的國(guó)家工作人員在工作單位變動(dòng)時(shí)，利用原單位存在的重錢(qián)輕物的固定資產(chǎn)管理混亂的便利條件，非法把價(jià)值不菲的筆記本電腦等國(guó)有資產(chǎn)出售，在約定買(mǎi)家的過(guò)程中被原單位發(fā)覺(jué)，并催要追回，因該工作人員未非法得到相應(yīng)錢(qián)款，而未被司法機(jī)關(guān)追究；某單位負(fù)責(zé)人利用職權(quán)，指使某建筑公司利用單位搞基礎(chǔ)建設(shè)的機(jī)會(huì)為其建造私房，分文未付，在房屋竣工前由于被人檢舉，而未能得逞等等現(xiàn)象。結(jié)合刑法第三百八十二條、三百八十三條的規(guī)定，就不能對(duì)以上幾種現(xiàn)象進(jìn)行定罪量刑，因行為人沒(méi)有實(shí)際占有公共財(cái)物。而依刑法第二十三條的規(guī)定，這是一種犯罪未遂。犯罪未遂是指“已經(jīng)著手實(shí)行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。對(duì)于未遂犯，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。”據(jù)此，行為人符合犯罪未遂的特征，應(yīng)追究刑事責(zé)任。